國家工作人員經濟類職務犯罪問題研究.pdf

1、國家工作人員經濟類職務犯罪兼具有經濟犯罪與職務犯罪的一般特點,本質上是一種權力腐敗行為,具有極其嚴重的危害性.其基本概念即國家工作人員利用職務便利,出于占有、挪用或其他謀取不法經濟利益之目的,所實施的危害經濟秩序或財產關系,觸犯刑律應予刑罰的行為.其類型按照行為人不同的犯罪動因可分為解困型、享樂型、貪婪型、縱欲型;按照行為人不同的行為樣式可分為占有型、挪用型、營利型和交易型.其近年來的特點主要有:立案數不斷攀升,大案增幅較大;要案率大幅

2、增加,一批高級干部卷入犯罪;"三機關一部門"犯罪較為突出;"五九"現象愈演愈烈.其發(fā)展趨勢如下:短期內既不會得到非常有效的控制,也不會發(fā)展蔓延過快;新的犯罪形式將不斷出現;"三機關一部門"犯罪仍將呈上升勢頭;主客體將日趨復雜;入世后一定時期內將更趨嚴重.其致罪因素具有多元性,就經濟根源而言,主要表現為社會主要矛盾的長期存在,市場經濟的消極影響及利益分配機制不合理;就政治根源而言,主要表現為權力監(jiān)督制約機制失衡,法制不夠健全,用人不正之風

3、和嚴重官僚主義;就思想文化根源而言,主要表現為封建主義和資本主義腐朽思想及中國古代儒家"官僚文化"的影響.其防治對策可分為兩大層次:總體戰(zhàn)略對策和具體運作對策.前者主要有:發(fā)展生產力,促進"兩個文明"建設;全面推進"兩個體制"改革;加強執(zhí)政黨的作風建設;推進依法治國進程;貫徹"兩手抓兩手硬"方針,堅持"標本兼治,打防并舉"扼弊思想.后者主要有:貫徹落實相關防治工作運行機制;加強對市場經濟和國家工作人員的制度化管理;強化權力監(jiān)督制約機制;