社會轉型中的政策工具和福利思想——中國殘疾人就業(yè)制度變遷初探.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、論文指導小組成員馬伊里顧東輝桂勇高建秀趙芳摘要本文以中國殘疾人就業(yè)制度變遷作為研究對象，運用歷史比較的方法，考察了1949年以來這一領域發(fā)生的變化。論文以政策工具的選擇和調整為切入點，深入分析殘疾入就業(yè)在制度安排上的改革進程和社會后果，解讀其背后的政治理念和社會福利思想上的轉變。論文認為，中國的殘疾人就業(yè)模式的演進始終與中國社會的經濟體制改革相聯(lián)系，是不斷向符合市場經濟體制要求的殘疾人就業(yè)模式的漸進式轉變。這一制度性變化主要表現(xiàn)在對政策

2、工具的運用和調整上。一方面是計劃經濟體系下形成的以社會福利企業(yè)為核心的集中就業(yè)模式在市場轉軌過程中逐步瓦解，社會福利企業(yè)作為公共企業(yè)這一強制性的政策工具，其功能也發(fā)生了顯著的變化；另一方面，稅收優(yōu)惠政策不斷得到強化，成為市場經濟條件下日益受到重視的政策工具。同時論文也指出，在政策工具的選擇和調整過程中充滿著各種沖突，包括在意識形態(tài)領域里各種理念的碰撞，以及不同政府部門之間的權力之爭。論文最后就正在形成中的面向市場經濟的集中就業(yè)與分散就業(yè)

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