美國(guó)反傾銷(xiāo)法的不合理性及中國(guó)的對(duì)策研究.pdf

1、傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)問(wèn)題一向是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域容易引發(fā)爭(zhēng)議的敏感問(wèn)題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化與貿(mào)易自由化的背景下，伴隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，國(guó)際上傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的矛盾之爭(zhēng)愈演愈烈。世界各國(guó)運(yùn)用反傾銷(xiāo)的數(shù)量呈總體上升的趨勢(shì)，反傾銷(xiāo)已經(jīng)成為最重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。美國(guó)是世界第一大反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)，也是對(duì)中國(guó)的第二大反傾銷(xiāo)發(fā)起國(guó)，而中國(guó)是世界第一大反傾銷(xiāo)目標(biāo)國(guó)，也是美國(guó)的第一大反傾銷(xiāo)目標(biāo)國(guó)。近年來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)數(shù)量，正在呈現(xiàn)出較快的上升趨勢(shì)。而中國(guó)企業(yè)在美

2、國(guó)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中，勝訴極少，在反傾銷(xiāo)中遭受的損失在不斷增大。
　　同時(shí)，美國(guó)是世界上反傾銷(xiāo)立法最詳盡、最復(fù)雜的國(guó)家，它所確立的損害裁定、公平價(jià)格等一些概念，已經(jīng)成為現(xiàn)代反傾銷(xiāo)法基本概念的雛形，它所規(guī)定的調(diào)查程序、初步裁定、調(diào)查終止或中止、終局裁定、關(guān)稅確定、關(guān)稅征收等程序，以及確定傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)損害等實(shí)體問(wèn)題，對(duì)世界其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)立法和實(shí)踐，甚至對(duì)WTO的反傾銷(xiāo)規(guī)范，都有很大的影響。
　　因此，是否能在公正的基礎(chǔ)上贏得對(duì)美反傾

3、銷(xiāo)案件的勝利，不僅是關(guān)系到企業(yè)個(gè)體生存和發(fā)展的問(wèn)題，而且對(duì)我國(guó)是否能贏得一個(gè)公平、公正、自由的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境，也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文通過(guò)法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，分析了美國(guó)反傾銷(xiāo)法的規(guī)制對(duì)象、歷史演變和一些重要條款，全面、系統(tǒng)地揭示了美國(guó)反傾銷(xiāo)法在經(jīng)濟(jì)理論、法學(xué)理論上的缺陷，及其違反程序正義和實(shí)體正義的不公平、不合理，甚至不合法之處，以期為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)美國(guó)的反傾銷(xiāo)指控，提供經(jīng)濟(jì)理論和法學(xué)理論的依據(jù)，以及實(shí)際應(yīng)訴的策略建議，并為我

4、國(guó)應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)指控提供參考。本文的主要結(jié)構(gòu)安排是:
　　第一章導(dǎo)論，對(duì)本文的研究背景和意義，研究思路和研究方法，論文的結(jié)構(gòu)安排，難點(diǎn)和主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行綜述。
　　第二章文獻(xiàn)綜述。主要對(duì)與本文選題有關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究成果進(jìn)行總結(jié)和歸納，從而確定了本文研究的起點(diǎn)。有關(guān)的文獻(xiàn)范圍集中在三個(gè)方面:一是美國(guó)反傾銷(xiāo)法是否具有經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)，主要是關(guān)于掠奪性定價(jià)是否理性、是否在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在爭(zhēng)論;二是有關(guān)美國(guó)反傾銷(xiāo)法的不合理性的研究。主要

5、涉及的問(wèn)題有，反傾銷(xiāo)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的影響，反傾銷(xiāo)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，傾銷(xiāo)和損害的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的權(quán)限問(wèn)題，以及影響美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)提起反傾銷(xiāo)訴訟的決定性因素等。三是有關(guān)反傾銷(xiāo)對(duì)策的研究。如利用報(bào)復(fù)性措施遏制反傾銷(xiāo)，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決反傾銷(xiāo)正義，以及利用直接投資回避反傾銷(xiāo)等等。
　　第三章對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)法的立法宗旨進(jìn)行了研究。首先界定了美國(guó)反傾銷(xiāo)法的三種規(guī)制對(duì)象——掠奪性定價(jià)、歧視性定價(jià)和低于成本定價(jià)，繼而分析了這

6、三種定價(jià)行為產(chǎn)生的原因、實(shí)施方法和各自對(duì)社會(huì)福利的影響。
　　第四章介紹了美國(guó)反傾銷(xiāo)法的歷史演變過(guò)程。通過(guò)詳細(xì)分析其具體法規(guī)的變化及其經(jīng)濟(jì)、政治背景，說(shuō)明了美國(guó)反傾銷(xiāo)法如何從二十世紀(jì)初的反對(duì)壟斷，一步一步演變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)的過(guò)程。
　　第五章分析了美國(guó)反傾銷(xiāo)法的具體程序和實(shí)體規(guī)則，揭示出其存在的四個(gè)方面的不合理性:即實(shí)體規(guī)定不合理;行政程序不公正;商務(wù)部對(duì)自由裁量權(quán)的濫用;以及國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)判定產(chǎn)業(yè)損害與進(jìn)口的因果關(guān)系時(shí)存在的缺

7、陷。
　　第六章分析了美國(guó)反傾銷(xiāo)法與國(guó)際法的沖突，指出美國(guó)反傾銷(xiāo)法在日落復(fù)審、微量問(wèn)題、可忽略性規(guī)定和累計(jì)評(píng)估、投產(chǎn)期成本、推定出口價(jià)格、傾銷(xiāo)與損害的因果關(guān)系的判斷等方面與WTO《反傾銷(xiāo)守則》直接沖突，在正常價(jià)值的確定問(wèn)題、實(shí)質(zhì)損害威脅的因素，以及反規(guī)避條款、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格確定等方面也有故意的歪曲，是不符合國(guó)際法的。
　　第七章基于前面的分析，提出中國(guó)對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)之策。
　　第八章為論文結(jié)論和今后需進(jìn)一

8、步研究的方向。
　　通過(guò)理論與實(shí)證研究，本文得出如下主要結(jié)論:
　　1、美國(guó)反傾銷(xiāo)法所禁止并處罰的，都是些幾乎不可能發(fā)生的行為，或有利于增進(jìn)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)福利的行為，而對(duì)損害美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)福利的行為，則沒(méi)有限制;而且美國(guó)反傾銷(xiāo)法對(duì)本國(guó)公司和國(guó)外公司，實(shí)施的是不同的標(biāo)準(zhǔn)，是違反國(guó)民待遇原則的。因此，美國(guó)的反傾銷(xiāo)法在經(jīng)濟(jì)上是站不住腳的，從根本上違背了其“反對(duì)不公正貿(mào)易”，“維護(hù)美國(guó)人民福利”的立法宗旨，也損害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，與其立法

9、宗旨是根本矛盾的。
　　2、美國(guó)的反傾銷(xiāo)法，長(zhǎng)期以來(lái)一直是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的工具，其立法、規(guī)則、程序的建立、發(fā)展和變化，都是為了加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)這個(gè)一貫的目的。
　　3、美國(guó)反傾銷(xiāo)法的具體程序和實(shí)體規(guī)則存在大量的不合理之處，其中有些甚至與美國(guó)國(guó)內(nèi)法不符，這是我國(guó)企業(yè)在對(duì)美反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中的抗辯重點(diǎn)所在。
　　4、美國(guó)反傾銷(xiāo)法在很多方面與WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》和《反傾銷(xiāo)守則》存在直接沖突，或故意的歪曲，是不符合國(guó)際法的，這是我國(guó)通