淺論統(tǒng)計行政執(zhí)法.pdf

1、中國公共行政正在從“管理”向“執(zhí)法”進行轉變。本文針對行政執(zhí)法其中一個部分——統(tǒng)計行政執(zhí)法這個角度，探討現(xiàn)今統(tǒng)計執(zhí)法中存在的問題和不足，將對我國統(tǒng)計工作的發(fā)展完善具有重要意義。本課題以法學理論的視角，對統(tǒng)計執(zhí)法理論與實踐進行了較全面深入的探討，具體為以下四個部分。
　　 第一部分重點探討統(tǒng)計行政執(zhí)法主體。行政執(zhí)法主體是指享有行政職權，能做出影響行政相對人權利義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的組織。此部分主要從法理

2、角度分析統(tǒng)計行政行為執(zhí)法主體的組成，詳細介紹了調查機制的設立及各級統(tǒng)計機構的行政執(zhí)法地位，分析各級執(zhí)法主體在實施統(tǒng)計執(zhí)法行為時遇到的困難，并提出改革的方案建議——“聯(lián)合執(zhí)法”的執(zhí)法模式。
　　 第二部分研究探討統(tǒng)計行政執(zhí)法程序，也就是行政過程的考察。設置流程合理的執(zhí)法程序是提高行政執(zhí)法水平的最主要內容，而實行信息公開制度是統(tǒng)計行政執(zhí)法最重要的環(huán)節(jié)。但因為信息公開制度的不健全導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)遭到各方的質疑，所以信息公開制度的改革也是勢

3、在必行的。再通過詳細分析目前統(tǒng)計行政執(zhí)法程序運行中存在的種種問題及其解決對策，提出構建統(tǒng)計執(zhí)法的正當程序的設想。
　　 第三部分分析統(tǒng)計行政執(zhí)法的法律效力，也就是行政結果的考察。本章先通過行政執(zhí)法的法律效力概念，分析統(tǒng)計行政執(zhí)法的法律效力強弱程度；然后通過剖析統(tǒng)計執(zhí)法“盲區(qū)”、以及分層研究統(tǒng)計行政執(zhí)法的確定力、約束力和執(zhí)行力，從四個方面分析指出統(tǒng)計執(zhí)法效力“弱”的原因，提出統(tǒng)計執(zhí)法的改革方向通過各種手段形成“軟硬兼施”的執(zhí)法模式