地市級工會服務職能研究——以K市工會為例.pdf

1、我國工會是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者、維護者。關心職工生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務，更是現行《中華人民共和國工會法》對各級工會提出的明確要求。
　　較長時期以來，在中華全國總工會的領導下，我國各級工會組織充分發(fā)揮服務職能，為服務職工做了大量工作，特別是“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”等已成為人們熟知的品牌工作。但令人遺憾的是，職工對工會組織提供的服務整體評價和滿意

2、度卻并不高。究其原因，工會現有的服務方式、服務內容、服務覆蓋等有著諸多不足，與職工的現實需求存在著較大差距。2015年召開的中央黨的群團工作會議，明確指出包括工會在內的各群團組織“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題突出，并提出嚴厲批評。如何強化工會服務職能，增強其服務職工的能力，讓工會真正成為“職工之家”是當下亟需探索的一個重要課題。
　　本文選擇在工會系統內具有承上啟下作用的地市級工會作為研究對象，并將K市工會履行服務職能服務

3、職工的情況作為典型案例，綜合運用文獻分析法、內容分析法、訪談法、實地觀察法等方法進行了研究。在研究中，本文首先系統回顧了建國以來我國工會的職能演進情況，即由最初的“以生產為主，生產、生活、教育三位一體”職能，逐漸演進為“參與、維護、建設、教育”四項職能，在2008年中國工會第十五次代表大會后又開始凸顯服務職能，并就相關職能演進的歷史和現實原因進行了較為詳盡的分析，從而有效把握了工會職能演進的整體脈絡，突出了當前對工會服務職能問題研究的全

4、面性和現實針對性。其次，本文將K市工會服務職工情況作為典型案例進行了詳細的剖析，在清晰表述K市市情、K市工會情況等基本信息的基礎上，系統梳理分析搜集到的2009-2016年K市工會服務職工整體工作情況材料，指出K市工會領導機關和各級工會組織在服務職工中存在的服務組織體系殘缺、服務人員嚴重匱乏、服務平臺建設滯后、服務有效覆蓋狹窄、評估問責機制不健全等問題，并運用大量客觀真實的第一手材料及學術界公認的權威材料就有關問題產生的原因作了歸納，力