行業(yè)協(xié)會和地方政府互動關(guān)系研究——以常州市地板行業(yè)協(xié)會為例.pdf

1、行業(yè)協(xié)會是一種介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會中介組織。發(fā)達(dá)國家的行業(yè)協(xié)會通常是自發(fā)建立，能夠反映本行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的利益和訴求，促進(jìn)了行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。它對內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導(dǎo)、市場調(diào)研、行業(yè)管理、中介服務(wù)、貿(mào)易摩擦預(yù)警等，對外則發(fā)揮著聯(lián)系企業(yè)與政府以及國內(nèi)外市場之間“橋梁”的作用，政府一般不干預(yù)行業(yè)協(xié)會。 國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會還處于初創(chuàng)階段、探索時期，發(fā)展不是很

2、規(guī)范。當(dāng)前，由于我國體制的原因，行業(yè)協(xié)會與政府關(guān)系相當(dāng)密切，有互利的一面，也有矛盾與沖突的一面。筆者以常州地板協(xié)會為例來分析行業(yè)協(xié)會與地方政府關(guān)系的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了能使行業(yè)協(xié)會與地方政府形成良好互動，獲得雙方的共贏的建議。 本文共分為四大部分： 緒論和第二章屬于理論研究部分。緒論提出了本文研究的出發(fā)點。第一章從非政府組織理論入手簡要闡述了行業(yè)協(xié)會的定義、特征和作用等理論方面的問題，為下文的研究奠定了基礎(chǔ)。

3、 第二部分是行業(yè)協(xié)會和政府的互動關(guān)系探析部分。該部分主要從我國行業(yè)協(xié)會的歷史發(fā)展過程和現(xiàn)狀來研究政府和行業(yè)協(xié)會之間的互動關(guān)系的基礎(chǔ)、模式、動力機制及存在的問題。為下文具體實例的分析做了一個大體分析框架，以便更好地理解下述內(nèi)容。 第三部分是結(jié)合具體的實例——常州市地板行業(yè)協(xié)會來分析與地方政府的互動關(guān)系。從地板行業(yè)協(xié)會的發(fā)展歷程看地方政府對其的作用，分析了行業(yè)協(xié)會與地方政府的互動機制，并探討了兩者存在的問題。突出了行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)和

4、社會活動中的獨特地位和重要作用，也展示了地方政府對行業(yè)協(xié)會建設(shè)的支持和管理限制作用。 最后一部分通過對上述理論與實際結(jié)合的探析，提出了地方政府和行業(yè)協(xié)會之間互動機制的建議。分別從政府和行業(yè)協(xié)會兩個角度，對其新的定位作出了建議。政府應(yīng)該把它的工作重點放在保護(hù)行業(yè)協(xié)會的權(quán)益、提供社會公共資源、行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的民主建設(shè)及扶植行業(yè)協(xié)會自立、自治。行業(yè)協(xié)會對自身的定位則是要承擔(dān)起國家微觀、執(zhí)行和技術(shù)性等事務(wù)，而且要實現(xiàn)“自主、自立、自給”，