外資并購(gòu)的反壟斷法律規(guī)制.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化加快,跨國(guó)并購(gòu)逐漸替代綠地投資,成為世界各國(guó)對(duì)外直接投資的主要方式。中國(guó)的外資并購(gòu)雖然起步較晚,但近年來(lái)發(fā)展很快。特別是我國(guó)加入WTO以后,為外資并購(gòu)提供了更寬松的條件,外商在中國(guó)的自由度不斷增加,投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。隨之而來(lái)的是外資并購(gòu)所帶來(lái)的壟斷問(wèn)題,不僅損害了我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì),沖擊我國(guó)的民族工業(yè)體系,甚至威脅我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。而目前我國(guó)對(duì)外資并購(gòu)反壟斷方面的法律規(guī)制非常少,且散見(jiàn)于部門(mén)規(guī)章、行政

2、命令等中。2006年9月,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《外資并購(gòu)規(guī)定》),此規(guī)定對(duì)外資并購(gòu)審批及反壟斷審查等方面提供了相關(guān)的法律依據(jù)。2007年8月底,我國(guó)《反壟斷法》草案經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò),并將于2008年8月1日實(shí)施。然而,這些法律中對(duì)外資并購(gòu)反壟斷方面的規(guī)定很不完善,沒(méi)有指出具體的措施。
　　本文主要從反壟斷法角度,結(jié)合美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)在并購(gòu)反壟斷審查方面的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)

3、,側(cè)重研究這些國(guó)家在外資并購(gòu)的相關(guān)規(guī)定中對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的保護(hù)措施,歸納其共通之處,探討我國(guó)未來(lái)外資并購(gòu)反壟斷審查的立法趨勢(shì)和立法建議。
　　本文共四章。第一章是概述,明確了我國(guó)反壟斷法及《外資并購(gòu)規(guī)定》中對(duì)外資并購(gòu)概念的界定,介紹反壟斷法對(duì)并購(gòu)的規(guī)制理論以及外資并購(gòu)反壟斷控制的必要性分析。第二章是介紹歐美等國(guó)先進(jìn)的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),介紹了這些國(guó)家對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保護(hù)方面的相關(guān)規(guī)定,側(cè)重闡明在對(duì)外資并購(gòu)的反壟斷規(guī)制中,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安

4、全保護(hù)的重要性。第三章闡明我國(guó)關(guān)于外資并購(gòu)的反壟斷規(guī)制的立法現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,主要是從我國(guó)《反壟斷法》、《外資并購(gòu)規(guī)定》及《外資合并與分立規(guī)定》入手進(jìn)行探討。第四章提出建立和完善以反壟斷法為核心的規(guī)制外資并購(gòu)的相關(guān)立法建議。這是本文的重點(diǎn)。
　　隨著外資并購(gòu)數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威脅可能性越來(lái)越大,完善外資并購(gòu)反壟斷立法已成燃眉之急。筆者希望通過(guò)自己對(duì)外資并購(gòu)反壟斷審查的研究,能夠?yàn)橥晟莆覈?guó)外