權(quán)力與規(guī)則：村委會選舉演進動力分析——基于組織學的視角.pdf

1、如何提升治理水平和實現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化，是當今中國政治的重要內(nèi)容。顯然，中國農(nóng)村村委會選舉與治理水平與治理能力具有密切的關系，為此，通過對中國農(nóng)村村委會選舉的研究，進而來探尋中國基層治理水平及治理能力現(xiàn)代化之路徑刻不容緩，且意義重大。既有的研究表明：30余年的中國村委會選舉實踐，無論是在選舉程序、選舉過程還是在選舉質(zhì)量上都取得了一定的進展，為推進中國基層治理發(fā)展，提升基層治理能力作出了重要貢獻。那么，當前中國村委會選舉發(fā)展到什么階段？演

2、進的軌跡如何？這種演進的動力是什么？這是本研究擬關注的核心問題。
　　通過對C、T兩縣40個村的選舉觀察和案例分析發(fā)現(xiàn)：中國農(nóng)村村委會選舉大致經(jīng)歷了完全控制型、半控制型、半競爭型和競爭性四個階段。村委會選舉的競爭性與村委會選舉中各種復雜的權(quán)力關系與規(guī)則約束強烈相關，也即權(quán)力與規(guī)則成為影響村委會選舉競爭程度的重要變量。進一步的研究還發(fā)現(xiàn)：村委會選舉可以視作參與其中的各類行動者在規(guī)則約束下權(quán)力動態(tài)運作過程，村委會選舉的演進與權(quán)力、規(guī)則

3、的運作邏輯之間有著密切的關系。選舉場域中權(quán)力與規(guī)則的不同組合類型下，選舉的競爭性有著很大的差別。非正式權(quán)力與非正式規(guī)則約束下的村委會選舉，選舉結(jié)果往往具有確定性，競爭性無從談起。而只有當正式權(quán)力與正式規(guī)則作用下的村委會選舉，才能夠真正恪守選舉程序和規(guī)則，選舉過程才會受到各種力量的監(jiān)督，選民參與的充分性和廣泛性大大提高，進而能夠充分保證選舉的競爭性，才能成為真正意義上的選舉。由此，對村委會選舉中權(quán)力、規(guī)則與競爭性關系的剖析，對于把握中國農(nóng)