完善我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督法律制度研究.pdf

1、《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日正式實施以來，破產(chǎn)管理人制度經(jīng)過近六年的司法實踐，彰顯出了我國與國際破產(chǎn)法律制度接軌的趨勢，在破產(chǎn)立法上取得了重大進步。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最為關鍵的角色，在接管破產(chǎn)企業(yè)之后，管理人負責對破產(chǎn)財產(chǎn)進行保管、清理、估價、處理和分配。破產(chǎn)管理人能否依法勤勉盡責、忠實執(zhí)行職務，關系到了債務人、債權人、相關第三人的合法權益，乃至影響國民經(jīng)濟運行的秩序。因此對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督，是破產(chǎn)程序有效進行的關鍵。我國破產(chǎn)

2、監(jiān)督形成了以人民法院為主導、債權人會議和債權人委員會為雙翼的二元監(jiān)督模式，破產(chǎn)立法規(guī)定了破產(chǎn)管理人的監(jiān)督主體、監(jiān)督體系以及監(jiān)督內(nèi)容。但縱觀古今各國破產(chǎn)法律制度，我國破產(chǎn)法關于破產(chǎn)管理人制度的設計仍顯不夠合理，立法規(guī)定可操作性不強，現(xiàn)行監(jiān)督制度中還存在著人民法院權力獨大、監(jiān)督主體單一化、管理人法律責任體系不夠完備、管理人市場準入機制缺位等問題，如何從監(jiān)督主體、監(jiān)督機制、監(jiān)督內(nèi)容等各方面完善破產(chǎn)管理人的監(jiān)督制度，是本文著重探討的問題。

3、>　　除引言和結(jié)語，本文共分為五個部分：
　　第一部分，破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的原理闡釋。首先闡述了破產(chǎn)管理人的涵義及其起源，并將破產(chǎn)管理人與清算組進行比較；其次介紹了破產(chǎn)管理人的法律地位，其中包括了大陸法系、英美法系以及我國關于破產(chǎn)管理人法律地位的若干學說；最后，分析了對破產(chǎn)管理人實施監(jiān)督的基本原則。
　　第二部分，我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的現(xiàn)狀考察。本部分分為監(jiān)督主體與監(jiān)督內(nèi)容兩部分。介紹了我國以法院為中心，以債權人會議、債權

4、人委員會為雙翼的二元監(jiān)督模式，并闡述了對破產(chǎn)管理人的選任、職責、權利、責任制度四方面的監(jiān)督內(nèi)容。
　　第三部分，我國破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的缺失分析。本部分分別就破產(chǎn)管理人的監(jiān)督機制、選任制度、準入制度、責任制度、臨時管理人缺位以及市場化缺位六個方面分析探討了我國目前破產(chǎn)法對管理人監(jiān)督制度立法的缺陷與不足之處。
　　第四部分，國外破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的比較借鑒。本部分首先闡述了國外破產(chǎn)管理人監(jiān)督制度的特色分析，包含了對破產(chǎn)管理人的