非營(yíng)利組織在公共管理中的角色定位.pdf

1、在公共管理中，政府的作用顯然引人注目，但非營(yíng)利組織也可以在公共管理中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，非營(yíng)利組織在公共管理中的作用沒有引起人們的足夠重視。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)非營(yíng)利組織同益增多，其作用也越來(lái)越大。與此同時(shí)，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，迫切需要大量的非營(yíng)利組織來(lái)承擔(dān)部分公共事務(wù)的管理任務(wù)。就目前而言，需要?jiǎng)?chuàng)造條件，推動(dòng)非營(yíng)利組織快速、健康地發(fā)展，發(fā)揮其在公共管理中應(yīng)有的作用。因

2、此，重視非營(yíng)利組織的研究，對(duì)于改善我國(guó)的公共管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 隨著公共管理主體多元化的發(fā)展，非營(yíng)利組織逐漸成為公共組織體系的一個(gè)重要組成部分，也成為公共管理的重要主體之一?；趯?duì)公共管理和非營(yíng)利組織這兩者的關(guān)注，筆者嘗試將兩者結(jié)合起來(lái)研究。首先，分析非營(yíng)利組織的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)歷史的維度分析非營(yíng)利組織的興起與發(fā)展的原因，通過(guò)非營(yíng)利組織的活動(dòng)領(lǐng)域?qū)Ψ菭I(yíng)利組織進(jìn)行組織分類。其次，分析公共管理的歷史演變、非營(yíng)利組織參