民間組織與社會資本的運作研究.pdf

1、現(xiàn)代意義上的中國民間組織的產(chǎn)生發(fā)端于改革開放后的農(nóng)村，它不是社會發(fā)展的一開始就出現(xiàn)的，它的出現(xiàn)、發(fā)展有著自己的歷史傳統(tǒng)，因此在發(fā)展面貌和表現(xiàn)形態(tài)上與西方的不盡相同?？疾熘袊拿耖g結(jié)社活動可以發(fā)現(xiàn)，它不是在國家與社會分權(quán)的理念基礎(chǔ)上建立起來的，它與西方體現(xiàn)公民對自身權(quán)利的要求，起源于城邦文明的公民社會不同，中國的社會體現(xiàn)了在國家統(tǒng)一權(quán)利之下的民間活動空間。 同時，民間組織反映的是社會的自主性與由此所對應(yīng)的社會資本。社會的自我治理需

2、要一定的能力，因為這是大家的行動，是解決集體問題時的合作，是需要人們參與的合作行動，相應(yīng)的能力需求就是所謂的社會資本，長期的社會自我治理將提高社會成員的治理能力，進(jìn)而增強(qiáng)社會資本的儲量；相反，長期的政府控制將產(chǎn)生相反的作用。社會自我治理又反映了社會成員的首創(chuàng)性，增加民主意識，滿足人們的一項重要的政治需求。 政府是一個龐大的科層體系，它不僅控制了社會的首創(chuàng)性，而且在其內(nèi)部也很少有創(chuàng)造性的發(fā)揮余地；市場可以滿足部分人的創(chuàng)造性，他們主

3、要以業(yè)務(wù)的形式存在，而大多數(shù)人并非平等地參與，也不是面對大家共同的事務(wù)。所以，民間組織的重要性體現(xiàn)在它為人們提供了首創(chuàng)性的、自主性的、公共而相互聯(lián)結(jié)的、有個性的行動，也相應(yīng)地培養(yǎng)了人們這些方面的能力。 國內(nèi)外理論界對于民間組織的探討多是從服務(wù)提供的視角和政治學(xué)的視角入手，相對于這兩個視角，從社會學(xué)視角研究民間組織是一個容易被忽視的方面，然而核心之處卻在這里。因此，本文從社會學(xué)的視角入手，分析民間組織在我國存在、發(fā)展的社會資本土壤

4、，并認(rèn)為大力發(fā)展民間組織必將有利于塑造我國的公民意識，有利于營造和諧、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，為我國社會主義和諧社會的建設(shè)服務(wù)。本研究假設(shè)為“我國存在民間組織存在與發(fā)展的條件與機(jī)制(主要從社會資本相關(guān)理論探討)，并且民間組織在我國的發(fā)展能夠促進(jìn)政府職能向‘小政府、大社會’的方向轉(zhuǎn)變和我國社會主義和諧社會的建設(shè)。 在此基礎(chǔ)上，本文選取了一個具體實例，并從內(nèi)部運作機(jī)制與組織外部社會制度環(huán)境兩個方面，探討了構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社