我國流動人口管理：政府服務(wù)的不足與完善.pdf

1、人口流動是我國改革開放、工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律之必然要求，是不可阻擋的必然發(fā)展趨勢，是全面建設(shè)小康社會的動力。而自從流動人口這一現(xiàn)象產(chǎn)生以來，流動人口問題就成為實現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)和諧社會不可逾越的一道屏障，如何管理和服務(wù)流動人口也成為一個日益突出的理論問題和社會問題。 我國的人口流動在帶來經(jīng)濟發(fā)展、提高人民整體素質(zhì)等積極效應(yīng)的同時，也凸現(xiàn)出諸多問題。本文從我國現(xiàn)階段人口流動的背景談起，詳細分析了目前我國流

2、動人口的現(xiàn)狀和普遍存在的難題，如缺乏法律保障、子女教育受限、文化生活匱乏等。 流動人口是個人口問題，更是個社會問題、經(jīng)濟問題，也是個政治問題。在這個問題上，政府不可被動應(yīng)付，更不可不作為。能不能解決好流動人口問題，是對政府社會管理和公共服務(wù)的一次檢驗。因此搞好流動人口管理工作，政府必須起主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變觀念，以服務(wù)為宗旨，把管理寓服務(wù)之中，樹立“以人為本”的思想，探索新時期流動人口管理和服務(wù)的全新理念和工作機制，化解矛盾，使流動人

3、口成為城市發(fā)展和社會進步的生力軍，以促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 另外，政府在加強自身對流動人口的服務(wù)和管理的同時，還應(yīng)推動流動人口的自治管理，正確認識流動人口自組織，并加強對流動人口自組織的引導(dǎo)和疏通，充分利用自組織發(fā)揮流動人口自我管理、自我組織、自我約束、自我服務(wù)的功能，來分擔(dān)政府職能部門的部分管理功能，減輕政府的負擔(dān)，在彌補政府行政管理體制不足的同時，又能及時化解許多的矛盾糾紛，使流動人口存在的問題能夠得到更妥善的解決，