我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任問(wèn)題及其對(duì)策.pdf

1、政治學(xué)研究無(wú)法回避國(guó)家權(quán)力問(wèn)題，對(duì)國(guó)家權(quán)力研究既要研究權(quán)力的配置，也要探討政治權(quán)力合法性問(wèn)題。政府責(zé)任一方面可以解答政府權(quán)力的合法性，另一方面對(duì)政府的治理也能起到推動(dòng)作用。政府責(zé)任在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化的大背景下，成為各國(guó)人民和政府關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府，其政權(quán)的職能和作用已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。如何更好地實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任已經(jīng)逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革必須重視的問(wèn)題。另一方面，面對(duì)腐敗造成干群關(guān)系緊張導(dǎo)致的政

2、治危機(jī)以及政府無(wú)為催生的信任危機(jī)，要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行深入思考。 本文認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任具有有限性，并可以劃分為積極責(zé)任和消極責(zé)任兩種類型。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任方面存在的問(wèn)題：一是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任主體權(quán)責(zé)不相稱；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極行政；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的責(zé)任意識(shí)不足；四是公民權(quán)利沒(méi)有得到保障。并在文章中分析了每個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因。 通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任方面存在的問(wèn)題及原因，本文提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任建設(shè)的對(duì)策。簡(jiǎn)而言之，就

3、是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能理性位移，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)結(jié)合的最佳點(diǎn)，更好承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，一方面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的積極責(zé)任；另一方面約束好政府權(quán)力。這要求進(jìn)一步完善人大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，建立透明的“陽(yáng)光政府”，同時(shí)還要積極培育參與主導(dǎo)的公民社會(huì)，也就是要運(yùn)用制度內(nèi)外的各種力量來(lái)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力的正確行使。 本文主旨在于通過(guò)政府責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)路徑這一認(rèn)識(shí)紐帶，找到一條完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的道路。