中國(guó)水庫(kù)民事法律制度研究.pdf

1、中國(guó)水庫(kù)的數(shù)量位居世界之首，水庫(kù)在蓄水、供水、防洪、抗旱等方面發(fā)揮著巨大的作用，促進(jìn)和推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。但目前我國(guó)有關(guān)水庫(kù)的立法不完善，法學(xué)理論和實(shí)務(wù)界對(duì)水庫(kù)的所有權(quán)、使用等問(wèn)題也沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因此研究我國(guó)水庫(kù)的法律問(wèn)題迫在眉睫。 水庫(kù)是水資源系統(tǒng)中最重要的人造蓄水體系，具有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和環(huán)境功能。水庫(kù)的公益性決定了水庫(kù)的社會(huì)功能和環(huán)境功能優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)功能得以滿足。 水庫(kù)能否成為組織實(shí)體存在爭(zhēng)議。水庫(kù)首

2、先是以財(cái)產(chǎn)實(shí)體的形式存在的，水庫(kù)財(cái)產(chǎn)包括一定的水域及構(gòu)成水域的大壩、堤、水閘等建筑物。但由于水庫(kù)中的水資源的數(shù)量在豐水期和枯水期差異較大，使得水域的深度、廣度總是處于不特定之中，因此，水庫(kù)財(cái)產(chǎn)具有不特定性。隨著水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展，水庫(kù)功能的充分發(fā)揮決定了水庫(kù)要發(fā)生對(duì)外關(guān)系，此時(shí)水庫(kù)不僅是財(cái)產(chǎn)實(shí)體，更是一個(gè)獨(dú)立的組織實(shí)體。水庫(kù)作為組織實(shí)體，其應(yīng)該是具有法人資格的主體。 水庫(kù)的有效利用依托于所有權(quán)制度的明晰。我國(guó)水庫(kù)所有權(quán)存在的問(wèn)題