跨國(guó)公司與美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華政策.pdf

1、中美關(guān)系是世界上最重要也是最復(fù)雜的雙邊關(guān)系之一。謀求一個(gè)穩(wěn)定的、健康的中美關(guān)系無(wú)疑是中國(guó)外交需要優(yōu)先解決的課題。然而，綜觀兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展歷史，雖然存在雙方互動(dòng)的一面，但美國(guó)的對(duì)華態(tài)度與政策對(duì)兩國(guó)關(guān)系的影響居于主導(dǎo)地位。 在美國(guó)“三權(quán)分立與制衡”的政治體制之下，參與對(duì)外決策的行為體除了總統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)之外，國(guó)會(huì)在外交事務(wù)中的作用在冷戰(zhàn)后日益引人注目。憑借手中掌握的撥款權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、任命權(quán)和批約權(quán)，議員們可以輕而易舉地介入對(duì)外政

2、策領(lǐng)域。在許多重大問(wèn)題上，國(guó)會(huì)有足夠的能力影響行政當(dāng)局的對(duì)外政策，在對(duì)華政策上尤其如此。 美國(guó)國(guó)會(huì)的法規(guī)和日常運(yùn)作雖然復(fù)雜且難以理解，但是推動(dòng)這一政策市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的背后力量無(wú)疑離不開(kāi)美國(guó)國(guó)內(nèi)的各種利益集團(tuán)。 在眾多的利益集團(tuán)中，美籍跨國(guó)公司日益成為推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的一支重要的積極力量。由于在中國(guó)有著大量的投資和貿(mào)易利益，為了保證其經(jīng)濟(jì)利益，避免成為“國(guó)際關(guān)系的人質(zhì)”，跨國(guó)公司必然把維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定作為其政治角色的基本定位。