中國(guó)外資國(guó)民待遇原則的理論與實(shí)踐.pdf

1、近年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，對(duì)外國(guó)資金的引進(jìn)數(shù)量逐年增加，而外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益顯著。與此相適應(yīng)的是中國(guó)的外資立法亟待改進(jìn)，特別是外資立法中的關(guān)鍵性原則——外資待遇問題，由于其牽涉到外資立法的傾向性選擇、外商的直接利益等等關(guān)鍵性問題，而我國(guó)在諸多方面的做法又與國(guó)際通例存在一定差別，因此在理論上和實(shí)踐上都需要對(duì)其進(jìn)行全面細(xì)致地梳理、總結(jié)和創(chuàng)新。在國(guó)際投資法諸多外資待遇原則中，國(guó)民待

2、遇是其中的一項(xiàng)重要原則，隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這一原則將在更廣泛的范圍內(nèi)被更多的國(guó)家所接受，而我國(guó)的外資立法也越來越多地體現(xiàn)了國(guó)民待遇原則，這一做法基本適應(yīng)了國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)。本文在全面介紹國(guó)民待遇理論的基礎(chǔ)上，著重分析了在現(xiàn)有國(guó)情下中國(guó)如何遵守國(guó)民待遇原則，并在不違背上述國(guó)際投資法基本原則的條件下運(yùn)用符合國(guó)際法的手段來捍衛(wèi)自身的正當(dāng)利益。 引言部分分析了文章寫作的國(guó)際、國(guó)內(nèi)背景，引出主要論題，并簡(jiǎn)要介紹了與主要論題緊密相關(guān)的鄰

3、接基礎(chǔ)知識(shí)。 第一部分是國(guó)民待遇原則概說，介紹了國(guó)民待遇原則的定義、起源、發(fā)展過程、基本特征、適用對(duì)象等基本理論問題以及這些理論問題的觀點(diǎn)分歧，明確表明了作者在這些問題上的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，為以下全面深入展開有關(guān)國(guó)民待遇的論述進(jìn)行了基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論的鋪墊。 第二部分是WTO中有關(guān)國(guó)民待遇原則的規(guī)定。隨著我國(guó)加入WTO后面臨WTO及世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)WTO各項(xiàng)制度的研究成為新的熱點(diǎn)，而國(guó)民待遇正是WTO所倡

4、導(dǎo)的基本原則之一，貫穿于WTO的各項(xiàng)文件之中。本部分詳細(xì)介紹了《關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)以及《與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)定》(TRIMs)這些WTO基本文件中與國(guó)民待遇原則相關(guān)的條文，對(duì)不同文件中國(guó)民待遇原則的特點(diǎn)進(jìn)行了歸納和概括，并對(duì)上述四個(gè)文件中國(guó)民待遇原則的不同特點(diǎn)做了比較。 第三部分是本文的創(chuàng)新之筆，論述了國(guó)民待遇原則與本國(guó)外資政策的關(guān)系，認(rèn)為對(duì)國(guó)民

5、待遇原則的遵守不應(yīng)超出一國(guó)的外資政策的范疇，從而初步闡明了本文的論點(diǎn)。 第四部分介紹了國(guó)民待遇原則中的兩個(gè)常見概念“超國(guó)民待遇”與“次國(guó)民待遇”，對(duì)其產(chǎn)生與發(fā)展的背景、存在合理性進(jìn)行了分析，并詳細(xì)列舉了長(zhǎng)期以來我國(guó)立法中存在的優(yōu)惠待遇與“次國(guó)民待遇”現(xiàn)象。 第五部分回顧了我國(guó)建國(guó)以來有關(guān)國(guó)民待遇理論的發(fā)展和立法實(shí)踐，基本肯定了我國(guó)外資政策的傾向，但也指出了存在的若干問題。 第六部分隨之提出了我國(guó)如何遵守國(guó)民待遇原