腐敗犯罪行為生成與防控.pdf

1、犯罪既是一種社會事實，又是一種社會評價。同時，任何犯罪行為的發(fā)生，既是行為人自身反社會心理和行為傾向的外在表現(xiàn)，也在于特定情景的推動。在犯罪學(xué)上，可以用“犯罪行為=犯罪人人格+罪前情景+社會反應(yīng)”來表達犯罪行為的生成。本文即圍繞腐敗犯罪人的人格特征、腐敗犯罪罪前情景、腐敗犯罪社會反應(yīng)三方面探討腐敗犯罪行為的生成，并在此基礎(chǔ)上探討腐敗犯罪行為的防控，全本共分為五個部分： 第一部分，前言。筆者首先對本文的研究目的進行了闡述。面對腐敗

2、犯罪的嚴峻現(xiàn)實，理論研究出現(xiàn)了一些偏差，偏重現(xiàn)象而非行為的空乏議論難以指導(dǎo)實踐。因而，本文從腐敗犯罪行為出發(fā)，研究其生成及防控。對某事物進行研究之前，有必要對其準確界定。作者在前言部分對腐敗犯罪行為的內(nèi)涵和本質(zhì)進行了前提性的界定，并具體到我國的刑法規(guī)定，腐敗犯罪行為包括貪污賄賂犯罪行為和部分瀆職犯罪行為(必須是同時侵犯公職的公正性和廉潔性的瀆職犯罪行為，而像國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪等單純的過失型瀆職犯罪不屬于腐敗犯罪行為

3、之列)。 第二部分，即第一章，腐敗犯罪行為生成的三大要素系統(tǒng)?？疾旆缸镄袨樯傻目陀^過程，我們發(fā)現(xiàn)社會中能夠生成犯罪行為必須具備犯罪人要素、社會情景要素以及社會評價(社會反應(yīng))要素，三個要素共同作用、缺一不可，具有社會評價意義的所謂的犯罪行為才能得以生成。因此，探討腐敗犯罪行為的生成，必須要分析腐敗犯罪人人格、腐敗犯罪罪前情景、腐敗犯罪社會反應(yīng)三大要素系統(tǒng)。我們在這一部分從腐敗犯罪生成的三大要素系統(tǒng)入手，闡述為什么會生成腐敗犯罪

4、行為，為后面研究腐敗犯罪行為生成機制(腐敗犯罪行為怎樣生成的)打下基礎(chǔ)，以期最后建立科學(xué)的腐敗犯罪控制系統(tǒng)。 犯罪人人格是犯罪生成的根本原因。具體而言，導(dǎo)致腐敗犯罪行為生成的腐敗犯罪人格核心要素主要包括腐敗犯罪行為人的需要、動機、人生觀、世界觀等。需要是人類行為的根本原因，動機是行為最直接的動力，而人生觀和世界觀是需要和動機的最高調(diào)節(jié)器。腐敗犯罪需要具體表現(xiàn)為物質(zhì)欲極度擴展、權(quán)力欲極度擴展、通過權(quán)力權(quán)利化的方式來滿足權(quán)力欲和物質(zhì)

5、欲。腐敗犯罪人的動機主要有：圖財、補償、虛榮。由于世界觀、人生觀的最高調(diào)節(jié)器作用，腐敗犯罪行為人錯誤的世界觀、反社會的人生觀、腐朽的權(quán)力觀，導(dǎo)致他們沒有崇高的理想、追求物質(zhì)資源的最大化，極端個人主義、損公肥私，把權(quán)力私有化、商品化。以此三者為核心的腐敗犯罪人格成為了腐敗犯罪的內(nèi)驅(qū)力，是個體走向腐敗之路的最根本原因。情景，即事物在具體場合中所呈現(xiàn)的樣態(tài)。在社會生活中，情景因素不僅構(gòu)成了個體社會活動的背景條件，而且也參與著作為個體行為內(nèi)驅(qū)力

6、的動機的形成過程。個體所面臨的直接促使其形成犯罪動機和將這種動機轉(zhuǎn)化為侵害行為的外在形勢即罪前情景。基于罪前情景要素在促成犯罪行為的方式和作用層次上的不同，可以分為原發(fā)性情景和過渡性情景。在罪前情景的各種要素中，作為組成之一的被害人要素備受當(dāng)代犯罪學(xué)的關(guān)注。本文也將著重對腐敗犯罪被害人這一情景因素進行分析。在此，作者首先分析了國家是腐敗犯罪的被害人，接著指出國家被害人的被害性，還論述了腐敗犯罪的犯罪人與被害人的互動。對國家被害人的分析，

7、使我們找到了腐敗犯罪行為滋生的更為直觀和形象的原因。 社會反應(yīng)是國家立法機關(guān)或者司法機關(guān)、社會群體將某些越軌行為認定(標定、命名)為犯罪行為的過程。離開了一定形式的社會反應(yīng)，侵害行為就僅僅是一種事實狀態(tài)，也就沒有“犯罪行為”這種具有特殊社會含義的行為類型可言。因此，腐敗犯罪社會反應(yīng)是腐敗犯罪行為的生成必不可少的要素。文中分別從腐敗犯罪正式社會反應(yīng)和非正式社會反應(yīng)闡述了各自對腐敗犯罪行為生成的作用。 第三部分，即第二章，腐

8、敗犯罪行為生成機制。在本部分，分層次、分階段解析腐敗犯罪行為的生成機制：在不良的人生觀和腐朽的權(quán)力觀指引下，腐敗犯罪人的權(quán)力欲和物質(zhì)欲無限擴展，并受到外界不良因素不斷刺激，產(chǎn)生以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為動機(以便滿足其權(quán)力欲和物質(zhì)欲)，經(jīng)歷內(nèi)心的動機斗爭，最終形成腐敗犯罪決意，即完成了腐敗犯罪的動力系統(tǒng)的構(gòu)建；使腐敗犯罪行為進入怎樣行動的階段。腐敗犯罪人能否即刻采取行動，并不完全以腐敗犯罪人的意志為轉(zhuǎn)移，還要受其環(huán)境(包括被害人狀態(tài)以及實

9、施行為時的時空條件和其他相關(guān)因素)的制約。也就是說，腐敗犯罪人格和罪前情景因素共同作用，引發(fā)腐敗犯罪動機的生成，罪前情景因素繼續(xù)發(fā)揮作用，促使動機轉(zhuǎn)化為行為。同時，腐敗犯罪社會反應(yīng)因素可以強化或弱化腐敗犯罪需要、動機及其犯罪人格。 在本章中，從腐敗犯罪人格、腐敗罪前情景的形成入手，再分析兩者的共同作用導(dǎo)致腐敗犯罪動機的生成；動機形成后，罪前情景繼續(xù)發(fā)揮作用，使腐敗犯罪動機向腐敗犯罪行為轉(zhuǎn)化；腐敗犯罪行為現(xiàn)實的得以實施，面對不同的

10、社會反應(yīng)，對腐敗犯罪人的需要、動機、人格將產(chǎn)生不同的影響，面對消極的社會反應(yīng)，腐敗犯罪人的需要、動機、犯罪人格將得到強化和升級。 第四部分，即第三章，腐敗犯罪控制系統(tǒng)。著眼于前兩個部分腐敗犯罪行為生成的分析，與之相對應(yīng)，腐敗犯罪的控制措施也應(yīng)整合成為一個系統(tǒng)。簡而言之，腐敗犯罪控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分為三個子系統(tǒng)。第一子系統(tǒng)動力控制系統(tǒng)，主要針對腐敗犯罪人格形成因素進行控制；第二子系統(tǒng)情景控制系統(tǒng)，主要是針對腐敗犯罪產(chǎn)生的罪前情景要素進行

11、控制；第三子系統(tǒng)社會反應(yīng)控制系統(tǒng)，主要是針對腐敗犯罪的社會反應(yīng)。三個子系統(tǒng)相互影響、相互作用，統(tǒng)一構(gòu)成腐敗控制系統(tǒng)。以腐敗犯罪行為生成系統(tǒng)為內(nèi)核，腐敗犯罪控制系統(tǒng)圍繞、覆蓋在腐敗犯罪行為生成系統(tǒng)表面，兩系統(tǒng)不斷進行能量的傳遞和轉(zhuǎn)化，當(dāng)兩系統(tǒng)之間達到動態(tài)平衡時，腐敗犯罪行為被控制在社會發(fā)展許可的合理范圍內(nèi)。 動力控制系統(tǒng)，主要針對腐敗犯罪人格因素進行控制。腐敗動機來源于腐敗犯罪人的需要，而個體的世界觀、價值觀決定著一個人總的思想傾

12、向，決定著一個人的需要、動機、興趣、理想、信念等。腐敗犯罪人與社會對立的需要來源于錯誤的世界觀，因而，正確的世界觀是個體防腐拒變的堅實閘門。同時我們也應(yīng)看到，人的需求永無知止境，這是人性所在，也是社會不斷進步的源泉，因而，我們在矯正人們不現(xiàn)實的、與社會對立的需求時，也應(yīng)滿足其合理的、正當(dāng)?shù)男枨螅駝t，就是違背人性而非理性的控制了。著眼于這兩方面，我們在構(gòu)建腐敗犯罪動力控制系統(tǒng)時，首先要預(yù)設(shè)好適應(yīng)市場經(jīng)濟的新公職人員的價值觀，完善公職人員

13、選拔任用、考核和罷免制度，完善對公職人員的教育工作，還要有滿足其合法需求的制度建設(shè)等。 罪前情景因素不但在動力構(gòu)建過程中發(fā)揮作用，而且在動機形成后繼續(xù)推動，直接導(dǎo)致了犯罪行為的生成，因而，控制腐敗犯罪必須進行腐敗犯罪情景控制。而腐敗犯罪罪前情景中最為直接、最關(guān)鍵的是被害人因素，核心便是國家的被害性：權(quán)力缺乏制衡和監(jiān)督、權(quán)責(zé)不明確，誘發(fā)公職人員腐敗犯罪動機并促成腐敗動機向行為轉(zhuǎn)化。鑒于此腐敗犯罪情景控制主要應(yīng)圍繞明確權(quán)責(zé)、權(quán)力監(jiān)督

14、采取措施。 某一具有潛在刑法意義的腐敗行為能否生成具有強烈社會否定意義的腐敗犯罪行為，行為人能否獲得具有強烈譴責(zé)意義的犯罪人身份而受到懲罰，取決于社會反應(yīng)系統(tǒng)作用的發(fā)揮，且社會反應(yīng)因素對腐敗犯罪行為的生成還具有實質(zhì)上的促動或抑制作用。正因為此，在尋求腐敗犯罪對策時，僅從犯罪人和罪前情景角度展開還不夠，還必須從社會反應(yīng)角度出發(fā)，構(gòu)建腐敗犯罪評價控制系統(tǒng)。對應(yīng)立法反應(yīng)、司法反應(yīng)以及非正式反應(yīng)，我們在進行腐敗犯罪評價控制時，須從完善腐