政府決策過(guò)程的知識(shí)價(jià)值鏈.pdf

1、在電子政務(wù)建設(shè)中，政府決策過(guò)程的知識(shí)價(jià)值鏈?zhǔn)钦M織實(shí)踐知識(shí)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。知識(shí)價(jià)值鏈?zhǔn)敲嫦驔Q策過(guò)程智力支持和組織知識(shí)管理的重要內(nèi)容，它將靜態(tài)的組織知識(shí)與動(dòng)態(tài)的組織決策結(jié)合起來(lái)，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，以最合適的方式將最合適的知識(shí)提供給最合適的人，從而可以精確地控制決策過(guò)程，保證決策的科學(xué)性和有效性。 隨著電子政務(wù)的進(jìn)程加速，政府信息化發(fā)展的下一步重點(diǎn)不是增強(qiáng)流程的自動(dòng)化，而是如何將知識(shí)和信息傳遞給需要它們的流程和員工。這就需要在政

2、府組織中引入知識(shí)價(jià)值鏈。政府決策過(guò)程的知識(shí)價(jià)值鏈可以構(gòu)造政府組織的知識(shí)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和知識(shí)流程，促進(jìn)政府組織的知識(shí)共享、利用和創(chuàng)新，從而提高政府組織的生存和競(jìng)爭(zhēng)能力。 本文討論和辨析了知識(shí)價(jià)值鏈概念，接著基于“Ba”、“SECI”、“知識(shí)生態(tài)環(huán)境”理論，列出知識(shí)價(jià)值鏈的過(guò)程框架(知識(shí)時(shí)效、決策實(shí)施、流程改進(jìn))。并根據(jù)現(xiàn)代政府決策過(guò)程中對(duì)電子政務(wù)知識(shí)管理的功能需求，指出政府決策過(guò)程的知識(shí)價(jià)值鏈理論框架。最后陳列出一個(gè)實(shí)現(xiàn)模

3、型，共分為三層，其中決策層表示決策過(guò)程中的知識(shí)需求；模式層表示決策過(guò)程中組織知識(shí)轉(zhuǎn)換的模式；而環(huán)境層表示在組織環(huán)境中相應(yīng)知識(shí)模式的支持。 本文主要內(nèi)容包括三個(gè)部分，分別是基于政府智力協(xié)同框架的知識(shí)時(shí)效，基于知識(shí)挖掘的決策實(shí)施，基于知識(shí)變革管理的流程改進(jìn)。體現(xiàn)了政府決策過(guò)程的知識(shí)價(jià)值鏈的兩個(gè)演化流程，一是從數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、智慧到?jīng)Q策的知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)共享、知識(shí)應(yīng)用、知識(shí)創(chuàng)新的線性過(guò)程，在該過(guò)程中組織知識(shí)資產(chǎn)在演化過(guò)程產(chǎn)生了新的價(jià)值

4、。二是螺旋型過(guò)程，是組織顯性知識(shí)和隱性知識(shí)在相互轉(zhuǎn)化中形成了不斷擴(kuò)大的知識(shí)螺旋，在該過(guò)程中組織的知識(shí)經(jīng)過(guò)合成化、社會(huì)化、客觀化、組織化，完成了組織知識(shí)資產(chǎn)本身的增值。 -Ⅱ-為了解決政府組織內(nèi)部知識(shí)交流的知識(shí)時(shí)效問(wèn)題，本文分析了政府決策中協(xié)同工作的功能、框架和環(huán)境，提出了面向政府決策知識(shí)時(shí)效的智力協(xié)同框架，以及在信息系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)的“政府信息資源共享中電子協(xié)作支持模式”。 為了解決決策實(shí)施中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，本文指出在政府

5、中，相對(duì)于決策過(guò)程知識(shí)的需求者來(lái)說(shuō)，知識(shí)的客觀化需要發(fā)現(xiàn)存在于兩個(gè)層次中的隱性知識(shí)一類是存在于組織環(huán)境中可編碼性隱性知識(shí)，另一類是存在于組織顯性知識(shí)中而沒(méi)被發(fā)現(xiàn)的相對(duì)隱性知識(shí)。本文提出，政府決策過(guò)程知識(shí)挖掘包括知識(shí)整理階段和知識(shí)挖掘階段，并給出了顯性知識(shí)挖掘的內(nèi)容、對(duì)象、過(guò)程和發(fā)展方向。 為了實(shí)現(xiàn)政府組織決策流程改進(jìn)的過(guò)程，組織化需要將新的顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為組織的隱性知識(shí)。本文探討了面向流程改進(jìn)的政府變革管理的內(nèi)容和戰(zhàn)略，提出了政府