縣域政府公共服務(wù)能力研究——以浙江省為例.pdf

1、長期以來,我國在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,各級(jí)政府把工作重點(diǎn)放在追求GDP增長上,忽視和犧牲社會(huì)發(fā)展及公眾利益,造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的失衡,社會(huì)問題突出。黨的十七大明確提出要健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù),提升政府的公共服務(wù)能力,全面建設(shè)服務(wù)型政府。同時(shí)縣域政府作為我國的基層政府,理所當(dāng)然地成為了政府公共服務(wù)職能的最終落實(shí)者,縣域政府公共服務(wù)能力的強(qiáng)弱直接影響到我國政府的公共服務(wù)的落實(shí)效果,然而當(dāng)前縣域政府卻普遍存在公共服務(wù)

2、能力不足的問題。因此,政府公共服務(wù)能力不足與社會(huì)對(duì)公共服務(wù)需求日益增長之間的矛盾成為了本論文研究的出發(fā)點(diǎn)。 本論文在對(duì)政府公共服務(wù)能力等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)浙江省縣域政府公共服務(wù)能力進(jìn)行了考察,依據(jù)科學(xué)的概念框架和評(píng)價(jià)體系,定性與定量相結(jié)合地分析了各地政府公共服務(wù)能力差異的原因以及政府能力的影響因素,并從提高縣域政府公共服務(wù)能力的三個(gè)角度探討提高我國縣域政府公共服務(wù)能力的具體途徑。首先是提高政府公共服務(wù)能力的基本思路,包

3、括轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),力求公共服務(wù)均等化；其次是從提高縣級(jí)政府的財(cái)政能力,提高公務(wù)人員的素質(zhì)能力,完善政府績效考核體系,構(gòu)建多元化的公共服務(wù)模式等方面探討了加強(qiáng)縣域政府公共服務(wù)能力的一般措施；最后從浙江省縣域政府在基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障及基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面如何改善公共服務(wù)能力提出了具體建議。 本論文創(chuàng)新之處在于,立足縣域政府,側(cè)重政府公共服務(wù)能力的影響因素和運(yùn)行機(jī)制的實(shí)證研究,深化了我國政府公共服務(wù)能力和地方政府的