WTO框架下中國可訴性補貼法律問題研究.pdf

1、本文在第一章簡要回顧了加拿大、美國對華反補貼案的經過，并對WTO的補貼制度做了簡單介紹。WTO框架下補貼和反補貼制度由《補貼與反補貼措施協定》（以下簡稱SCM協定）、《農業(yè)協定》、《1994年關稅與貿易總協定》和《關于實施GAAT1994第6條的協定》構成。本文遵循SCM協定的規(guī)定，重點研究可訴性補貼法律問題。 第二章研究可訴性補貼的認定問題。筆者采取SCM協定的標準，從不利影響、累積計算和因果關系三個方面來認定可訴性補貼，并引

2、用美國國際貿易委員會的裁決，意在對WTO成員方反補貼措施的運用做實證研究。筆者在這一章指出了SCM協定在認定可訴性補貼方面需要特別注意的問題，主要包括“區(qū)域產業(yè)例外”規(guī)則、累積計算的合理性、一因多果時因果關系的認定等問題。 第三章是對我國可訴性補貼現狀的研究。首先對我國現有的可訴性補貼進行梳理，按其性質分為區(qū)域性稅收減免優(yōu)惠、產業(yè)性稅收減免優(yōu)惠和對國有企業(yè)的補貼等三類；然后分析了美國向WTO申訴中涉及的可訴性補貼，主要包括出口退

3、稅、人民幣匯率、出口信貸、貸款擔保和原材料補貼等方面的問題。我國在加入WTO時放棄了部分發(fā)展中國家享有的特權，一方面使WTO相對方更容易對我國采取反補貼措施，另一方面令我國在反補貼爭端中承擔更多的舉證責任和風險；同時我國政府、企業(yè)和行業(yè)協會缺乏處理反補貼調查的經驗和應對機制，這些劣勢在文中列出，留待后文解決。 第四章提出了完善我國可訴性補貼體系的若干建議。建議分兩部分，一是調整現有可訴性補貼，通過調整現有的優(yōu)惠政策、提高優(yōu)惠政策