農(nóng)村留守兒童監(jiān)護調(diào)研報告——以江蘇省盱眙縣興隆鄉(xiāng)為例.pdf

1、農(nóng)村留守兒童，是指在農(nóng)村父母雙方或一方因打工等原因被迫選擇外出到其他地區(qū)，而其子女留在戶籍所在地不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，越來越多青壯年農(nóng)民走人城市。由于受戶籍制度、教育制度、經(jīng)濟水平等多方面因素的影響，他們不得不選擇把未成年子女委托給年邁的父母或親屬朋友代為撫養(yǎng)和監(jiān)護，由此便產(chǎn)生了農(nóng)村留守兒童。
　　農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體。由于父母監(jiān)護的缺位和其他被委托監(jiān)護人的監(jiān)護不力，導致

2、他們受照顧權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)以及發(fā)展權(quán)等合法權(quán)益受到嚴重侵害。同時，農(nóng)村留守兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，極易產(chǎn)生在認識上、價值上、道德品質(zhì)上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常?？梢哉f農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的缺失是導致他們出現(xiàn)上述問題的直接原因。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護成為解決留守兒童問題中最關(guān)鍵的內(nèi)容。聚焦法律，切入監(jiān)護，農(nóng)村留守兒童的生存、教育、撫養(yǎng)和保護，只有植入監(jiān)護制度之中，設計科學、周密的

3、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護模式，才能保障其健康成長。
　　通過對一地農(nóng)村留守兒童監(jiān)護現(xiàn)狀的調(diào)研，筆者對農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失問題進行了系統(tǒng)闡述。全文共分為三個部分：第一部分，結(jié)合問卷調(diào)查、訪談和實地觀察，分析了農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護現(xiàn)狀及引發(fā)的問題；第二部分，從我國的經(jīng)濟、政策、法律、學校、家庭等方面分析農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失的原因；第三部分，借鑒國外未成年人監(jiān)護制度，結(jié)合我國國情和農(nóng)村實際情況，就構(gòu)建和完善農(nóng)村留守兒童監(jiān)護體系提出自己的對策建議。