我國行政指導的司法審查.pdf

1、行政指導是行政機關在其職責范圍內為實現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的行為，具有非強制性、單方行為性和雙方互動性相結合等特點。司法審查行政指導是國家通過司法機關對行政機關的行政指導行為進行審查，對其錯誤予以糾正、并對由此給公民、法人權益造成的損害給予相應補救的法律制度。
　　 行政指導存在侵犯公民合法權益的問題，司法審查行政指導對規(guī)范行政指導、保障相對人的合法權益具有重大的

2、憲政意義?，F(xiàn)行法律對司法審查行政指導的受案范圍規(guī)定的不甚詳細，不利于司法實踐，應該把異化的行政指導、違法的行政指導和有損信賴利益的行政指導納入司法審查的受案范圍。
　　 為司法審查行政指導創(chuàng)設一些特殊的制度，審查對象要包括行政機關的行為和行政相對人的行為；審查標準包括合法性和合理性；審查路徑包括分類審查和附帶審查；針對審查規(guī)則，在法律規(guī)則方面適用混合規(guī)則，在舉證規(guī)則方面適用誰主張、誰舉證規(guī)則；針對判決形式，在立法層面要完善行政訴