公安派出所基于戰(zhàn)略的績效管理系統(tǒng)研究——以上海市浦東新區(qū)公安派出所為例.pdf

1、派出所是公安工作最基層的落腳點和載體，要實現(xiàn)當(dāng)前公安工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立并完善一套戰(zhàn)略導(dǎo)向的派出所績效管理系統(tǒng)，無疑是公安管理中迫切需要研究和解決的。 績效管理是指為了達(dá)到組織的目標(biāo)，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制以及“持續(xù)開放的溝通過程”，將組織目標(biāo)與團(tuán)隊的個人相連接，激活和促進(jìn)眾多的評估價值創(chuàng)造要素，形成強大的內(nèi)驅(qū)力和拉動力，不斷地推動團(tuán)隊和員工個人做出有利于目標(biāo)達(dá)成的行為，最終實現(xiàn)組織整體績效的提升，創(chuàng)造出組織所期望的價

2、值和產(chǎn)出。 浦東當(dāng)前正全力推進(jìn)綜合配套改革，在保持經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，新區(qū)政府在加強和改進(jìn)社會管理方面，也在進(jìn)行著不懈的努力。相應(yīng)的，政府自身必須改革，必須向責(zé)任政府、績效政府、服務(wù)政府的方向不斷轉(zhuǎn)變，公安工作也必須盡快適應(yīng)新要求，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，這就為公安工作績效研究明確了方向。浦東分局近年來在改進(jìn)績效考核辦法，提高績效考核效果上作了很多的探索和努力，但隨著形勢的發(fā)展，出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)，遇到問題和困境，產(chǎn)生諸如“為考核而考核”、“

3、以考核代替管理”、“績效考核與戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)”等問題。 本文以績效管理理論為指導(dǎo)，對浦東分局內(nèi)外部環(huán)境作了深入細(xì)致的分析，按照公安派出所定位與發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合浦東綜合配套改革對公安工作提出的要求，明確公安派出所發(fā)展的戰(zhàn)略定位。針對問題癥結(jié)，提出了改進(jìn)目標(biāo)管理法，重點運用“關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）”方法，并引入內(nèi)外部評價，配套各項績效管理機制，建立一套綜合性的績效管理系統(tǒng)的思路。同時，通過2007年分局考評的試行，具體探討了如何在公