企業(yè)合并反壟斷規(guī)制中的效率審查問題研究.pdf

1、企業(yè)合并的規(guī)制一直是各國反壟斷法中的重要內(nèi)容。合并產(chǎn)生效率，由于合并產(chǎn)生的效率對市場競爭的效果存在著兩面性，其一方面可以強化合并后企業(yè)的競爭能力和動機；而另一方面也可能對市場競爭產(chǎn)生不利的影響，因此效率審查在最近幾年成為歐美國家在反壟斷方面的一個新的發(fā)展趨勢。 本文通過縱向研究美國、歐盟以及加拿大關(guān)于企業(yè)合并反壟斷規(guī)制中效率審查的演進，分析各國的反壟斷主管機關(guān)從無視效率存在、甚至效率冒犯到積極認可效率乃至承認效率抗辯的轉(zhuǎn)變。在此

2、基礎(chǔ)上從效率在合并審查中的地位和作用、所認可的效率類型、效率的認可條件以及效率與反競爭性效果的權(quán)衡四個方面概括歐美主要國家對效率審查的基本框架。雖然我國現(xiàn)行的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》與《反壟斷法》已經(jīng)出現(xiàn)了一些效率審查的內(nèi)容，但不論是分析框架還是具體制度都存在著不完善的地方。筆者建議結(jié)合我國的國情，適當借鑒歐美發(fā)達國家在效率審查方面的經(jīng)驗，出臺合并指南，在指南中明確效率的角色定位、效率的類型、效率的認可條件，并且采納消費者福