《欽定憲法大綱》文本研究.pdf

1、《欽定憲法大綱》作為中國近代憲政運動的成果之一，在中國憲政史上具有里程碑的意義。 這部憲法性文件歷來就遭受著諸多的批評和指責。革命派抨擊它“所以懸預備立憲之招牌者，不過欲假此名義……以鞏固萬年無道之基而已”；立憲派也認為它最根本之處“仍不脫專制之遺臭”；清廷內部的守舊勢力更是攻擊它“竊外國之皮毛，紛更制度，惑亂天下人心”；研究者們在評介《欽定憲法大綱》時大多也援引革命派的觀點，認為它是一部“旨在鞏固和強化君主專制統治的封建法典”

2、，“是用法律的形式把封建時代專制皇帝的絕對權力予以確認”，“假立憲之名，行專制之實”。 況且，學術界有關清末憲政的研究，就對象而言，主要是對清末憲政運動的宏觀描述、總體觀察，而對于具體制度、具體法律文件以及具體事件的研究較少，且研究的結論大多是否定性的。 本文以《欽定憲法大綱》這一中國歷史上最早的憲法性文件為研究對象，從其誕生的歷史背景的簡單描述，到對其文本內容的全面解讀，認為：《欽定憲法大綱》具有巨大的憲政意義，是中國

3、歷史上第一個憲法性文件；是中國政治近代化的起點；體現了中國傳統法文化的轉型。 自1908年(戊申)至今(戊子)，時間已有百年。在這百年當中，中國人民進行了艱苦的探索，克服艱難險阻，歷經曲折，逐漸走上了適合中國國情的憲政之路。《欽定憲法大綱》作為清王朝由君主專制向君主立憲轉變的一個“政治宣言”，構建了中國憲法的基本框架，一定程度上體現了憲政精神。雖然只有簡短的23條，卻涉及君主從內政到外交，從政治、軍事、經濟到立法、司法、行政等一