轉型期基層法院司法的功能定位.pdf

1、當前中國正處于社會轉型期，轉型期的現(xiàn)實世界處于社會和文明在逐步崩解之后尋求再生和重建的過程，基層社會在這樣的背景下，糾紛急劇增多，且糾紛中往往伴隨法、理、情的交縱，使得各類糾紛又紛繁復雜化，隨之而來的是司法變革也在往縱深發(fā)展，在這樣的背景下，作為處在矛盾最前沿的基層法院必須對自己的功能定位有更清醒的認識，才能充分發(fā)揮司法的作用，推動社會的不斷發(fā)展，這也是研究轉型期基層法院司法功能緊迫性和重要性的理由。 一、本文的主要內容和觀點：

2、 第一部分主要闡述轉型期基層法院司法功能定位的界定問題。從當前基層法院的界定和特點出發(fā)，闡述了司法功能在轉型期社會新的變化。重點闡述了轉型期人民法院司法功能的新特點和基層法院司法功能的類型，將基層法院的司法功能分為基本功能和延伸功能是比較合理的分類。 第二部分是對轉型期基層法院司法功能定位理由分析。本部分主要從兩方面進行分析。一方面是以轉型期社會特點的視角進行現(xiàn)實背景分析，轉型期社會機構多元、社會形態(tài)多元、社會價值多元，

3、提出基層法治要注意協(xié)調和平衡公共規(guī)則和個人活動領域規(guī)則的對立。另一方面是以回應型司法理論為視角的法理分析，這也是對轉型期基層法院司法定位的理論基礎。 第三部分是轉型期基層法院司法功能定位的比較研究。對德國、日本、英國、法國、芬蘭等國家和臺灣地區(qū)的基層法院功能進行了比較。提出了可以借鑒德、日等國的模式，即將基層法院改造成簡易法院——這也可以看成是基層法院功能定位的形式表現(xiàn)，并在重新設置基層法院的同時，對我國各級法院的功能重新定位。

4、 第四部分是對轉型期基層法院司法功能定位需要考慮的現(xiàn)狀、問題及其原因分析。本部分主要分析了轉型期基層法院司法的六大特點，基層法院司法所面臨的五個困境，并對其原因進行了分析。通過分析對整個基層司法狀況進行透視，以便為功能定位作出充分的依據(jù)。第五部分是轉型期基層法院司法功能地位的建議。本部分主要從三個方面進行論述。一是定位的出發(fā)點，從糾紛解決與規(guī)則之治入手，提出了轉型期基層法院司法功能定位應當著重以糾紛解決為主。二是定位的關鍵點，從

5、司法能動和司法克制入手，提出了轉型期基層法院司法功能定位應當需要溫和的司法能動。三是定位的落腳點，明確轉型期基層法院的功能定位應當以相對合理方式為進路，并提出以六種相對合理的方式解決轉型期基層的矛盾。 二、本文的創(chuàng)新和不足關于轉型期司法定位的問題是研究司法制度的熱點問題之一，但當前就轉型期基層法院的功能定位問題研究比較薄弱，現(xiàn)在各地基層在司法實踐中對自身的功能定位也不太明晰，基本上處于“摸著石頭過河”的狀況，因此面對比較復雜、重

6、大的社會糾紛立場大相徑庭。本文結合當前社會轉型期的特點和基層司法的特點，在吸收前人在轉型期有關問題研究的基礎上，借鑒回應型司法理論、司法能動司法克制理論、司法實用主義理論等，從基層法院出發(fā)，落腳到基層法院司法功能的定位上具有一定的創(chuàng)新意義。 作為轉型期的基層法院司法功能面臨眾多因素的影響，本文的研究也只是從眾多影響種的一面或幾面進行分析，以筆者的功底和水平還難以從更高的高度和思維方式研究這些問題，在研究的深度和精度上還有欠缺，另