社會(huì)轉(zhuǎn)型期的公共危機(jī)及政府應(yīng)對(duì).pdf

1、公共危機(jī)是嚴(yán)重威脅公共安全的一種緊急狀態(tài)，它不僅破壞了正常的社會(huì)秩序，阻礙了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且可能導(dǎo)致社會(huì)和政治的不穩(wěn)定，處理不當(dāng)則會(huì)影響政府或者組織的聲譽(yù)。公共危機(jī)應(yīng)對(duì)是政府的基本職能，是衡量政府效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，目前，中國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，也是公共危機(jī)事件的多發(fā)時(shí)期，提高政府危機(jī)應(yīng)對(duì)能力具有十分重要的意義。政府的危機(jī)應(yīng)對(duì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。 本文首先介紹公共危機(jī)基本理論，在此基礎(chǔ)上先后對(duì)美國(guó)和日本兩國(guó)政府

2、先進(jìn)的危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)南寧和上海兩市的城市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并對(duì)9·11恐怖襲擊事件和非典事件進(jìn)行了詳細(xì)的案例分析，這些都對(duì)我國(guó)政府公共危機(jī)應(yīng)對(duì)體系的建設(shè)具有重要的借鑒意義。最后，本文認(rèn)為我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)體系的建設(shè)，第一要完善公共應(yīng)急法制，制定適合我國(guó)國(guó)情的《緊急狀態(tài)法》，做到依法處置危機(jī)，實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)法制化；第二要建立和完善以政府為主導(dǎo)的公共危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮媒體、非政府組織和國(guó)際組織等的作用，實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)