南京國民政府對日政策探析（1927-1937）.pdf

1、本文以1927—1937年南京國民政府的對日政策作為研究對象。1937—1945年的日本侵華戰(zhàn)爭給中國人民和中國社會帶來了深重的災(zāi)難。災(zāi)難性的戰(zhàn)爭后果使得后人不斷反思戰(zhàn)前中日兩國的雙邊關(guān)系，尤其是南京國民政府的外交政策：國民政府的對日政策是應(yīng)予以肯定還是否定?對日政策是否有更好的選擇?對于這些問題，學(xué)界眾說紛紜，莫衷一是。本文運用宏觀一微觀關(guān)聯(lián)決策分析模式，在對國民政府的對日政策進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，以期做出較為客觀理性的評判。

2、 論文主要包括三部分： 第一部分，對南京國民政府1927—1937年的對日政策進(jìn)行梳理。南京國民政府的對日政策具有矛盾性和不確定性的特征，這使人們在理解和確定其歷史地位時，必須面對許多無法解釋和難以從理性邏輯的角度進(jìn)行分析的難題。因此，要準(zhǔn)確客觀地評價這一時期國民政府的對日政策，就必須要理清國民政府對日政策的發(fā)展軌跡。1927年南京國民政府成立，在對外政策上堅持以日本為外交重心，謀求與日本建立一種穩(wěn)定的合作關(guān)系；1928

3、年濟(jì)南事件后，國民政府奉行聯(lián)美制日政策，借助英美制衡日本在中國的擴(kuò)張；九一八事變發(fā)生后，國民政府將申訴政策確立為對日的主要政策，而且在事變的處理過程中逐步強化，直到1933年2月日本退出國聯(lián)，這是國民政府對日政策的申訴政策階段：1933年5月，南京國民政府以中日簽訂《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》為標(biāo)志，正式轉(zhuǎn)向?qū)θ站植客讌f(xié)政策；1935年日本提出旨在全面控制中國的“廣田三原則”并積極策動華北事變，大國合作制日成為南京國民政府實施的主要對日政策。由此，

4、國民政府的對日政策趨向強硬，抗日的外交政策初步形成。上述演變構(gòu)成了1927—1937年南京國民政府對日政策的內(nèi)在發(fā)展主線。 第二部分，運用宏觀一微觀關(guān)聯(lián)模式對南京國民政府的外交決策進(jìn)行理論分析，探討制約國民政府對日政策的結(jié)構(gòu)性因素。這種模式從國際體系結(jié)構(gòu)、國內(nèi)權(quán)勢結(jié)構(gòu)和決策者三個層次來分析國民政府的外交決策。在國際體系層次上，南京國民政府的對日政策受制于遠(yuǎn)東地區(qū)的大國格局，只能是順勢而為，缺乏完全的自主性；在國家社會層次上，國民

5、政府的對日政策與國內(nèi)的權(quán)勢斗爭糾纏在一起，政策經(jīng)常不是從純粹外交利弊的技術(shù)層面的考慮出發(fā)，而是受制于國內(nèi)的政治分裂現(xiàn)實。在決策者層次上，國民政府外交政策的主要決策者——蔣介石和汪精衛(wèi)的外交戰(zhàn)略觀影響了國民政府對日政策的策略選擇。總之，國民政府的對日政策受到遠(yuǎn)東地區(qū)的大國格局、中國國內(nèi)政治未統(tǒng)合和主要決策者的外交戰(zhàn)略觀等因素的制約，因而具有被動性和妥協(xié)性的特征。 第三部分，對南京國民政府的對日政策進(jìn)行評價與反思。首先，分析南京國民

6、政府對日政策的目標(biāo)、基本原則和策略手段。國民政府對日政策的主要目標(biāo)是在不簽訂喪權(quán)辱國條約的前提下，全力避免或推遲與日本的全面戰(zhàn)爭，以實現(xiàn)國家統(tǒng)一和國力建設(shè)。在策略的選擇上，主要是借助美英等大國制衡日本的擴(kuò)張。其次，對國民政府的對日政策進(jìn)行評價。對南京國民政府對日外交的主要政策和措施應(yīng)予以積極的評價。面對日本的侵略，國民政府艱難地進(jìn)行著主觀上的思考、比較和抉擇，外交上的努力也持續(xù)不斷。無論是聯(lián)美政策，還是申訴政策，甚至于局部妥協(xié)政策，其目