農(nóng)村基層黨內(nèi)公推直選問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)工作搞好，把黨和政府的方針政策落到實(shí)處，就要依靠包括農(nóng)村基層黨組織的積極工作，上級(jí)黨組織和政府的路線、方針、政策、指示要靠它來(lái)貫徹執(zhí)行，并創(chuàng)造性地同本地的實(shí)際相結(jié)合，農(nóng)村基層的實(shí)際發(fā)展情況和黨員群眾的意見、要求和愿望也要通過(guò)基層黨組織才能反映到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。農(nóng)村的特殊地位決定了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮基層黨

2、組織的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)。
　　 公推直選是黨的十六大以來(lái)基層黨內(nèi)民主建設(shè)中最具標(biāo)志性的創(chuàng)新之一，是對(duì)農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度改革的一次成功的探索和實(shí)踐。經(jīng)過(guò)在四川、江蘇、河南、山東等省的一些地方探索和試點(diǎn)后，黨的十六屆四中全會(huì)提出要“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍”，黨的十七大對(duì)公推直選給予充分的肯定的，報(bào)告指出：“改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推

3、薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式”。
　　 做好農(nóng)村基層公推直選工作，符合基層民主政治發(fā)展的基本取向，也是推動(dòng)農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度建設(shè)的新舉措和新形式，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善基層黨內(nèi)選舉制度指明了方向。
　　 本文首先概述了農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉的涵義以及制度構(gòu)成，回顧了對(duì)改革開放以來(lái)農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度的歷史演變，通過(guò)對(duì)公推直選的涵義的簡(jiǎn)要分析、公推直選方法