農(nóng)民、公民權(quán)與國(guó)家——1949—2008年的湘西農(nóng)村.pdf

1、華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文農(nóng)民、公民權(quán)與國(guó)家——1949—2008年的湘西農(nóng)村姓名：張英洪申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：地方政府學(xué)指導(dǎo)教師：項(xiàng)繼權(quán)20080401第四章討論改革以來(lái)士地制度與農(nóng)民身份的變化及公民權(quán)生長(zhǎng)的路徑與趨勢(shì)。家庭承包責(zé)任制的推行，使農(nóng)民從人民公社的體制束縛中解放出來(lái)，重新回歸以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)民。家庭承包責(zé)任制使農(nóng)村土地制度再次發(fā)生了重大變化，即從集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有、家庭承包制。實(shí)現(xiàn)了土地的所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離

2、，農(nóng)民獲得了部分的土地產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和人身自由權(quán)，私有產(chǎn)權(quán)重新得到承認(rèn)。國(guó)家通過(guò)平反和摘帽，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民政治身份的平等化。改革開(kāi)放加速了農(nóng)民的分化和流動(dòng)。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，事實(shí)上打破了城鄉(xiāng)藩籬，但制度變革的滯后，使事實(shí)上的農(nóng)民進(jìn)城與體制上的農(nóng)業(yè)戶口之間形成巨大的張力，農(nóng)民工問(wèn)題正是這種實(shí)踐發(fā)展與制度變遷滯后之間矛盾的產(chǎn)物。以市場(chǎng)為取向的改革，使農(nóng)民不斷消解計(jì)劃體制下的結(jié)構(gòu)化身份，逐步實(shí)現(xiàn)身份的社會(huì)化。但是，農(nóng)民并沒(méi)有獲得完整的土地產(chǎn)權(quán)和

3、完全平等的公民身份，農(nóng)民與土地之間的矛盾、農(nóng)民身份與市民身份之間的差距、農(nóng)民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的張力，構(gòu)成了當(dāng)代農(nóng)民問(wèn)題的主要癥結(jié)。以免征農(nóng)民稅為起點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，有望最終改變中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民在獲得完全公民身份的基礎(chǔ)上參與國(guó)家建設(shè)。第五章結(jié)論，本研究歸納出1949年以來(lái)中國(guó)農(nóng)民身份的四次重大變遷，即農(nóng)民身份的階級(jí)化、農(nóng)民身份的結(jié)構(gòu)化、農(nóng)民身份的社會(huì)化、農(nóng)民身份的公民化。本研究得出四個(gè)基本結(jié)論：第一，公民權(quán)建設(shè)不足、公民