社會(huì)轉(zhuǎn)型期各群體利益表達(dá)機(jī)制研究.pdf

1、經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)人民生活水平總體上有了顯著的提高，但同時(shí)我國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系也在發(fā)生著重大的變化，群體分化不斷加劇，呈現(xiàn)出多元化的利益主體，并且由于利益差別的逐步顯性化，使各群體為了維護(hù)并實(shí)現(xiàn)自身利益，都迫切地希望將本群體的利益訴求傳遞給政府及社會(huì)，由此帶來(lái)了民眾利益表達(dá)及政治參與熱情的高漲，這一社會(huì)現(xiàn)象同時(shí)也引起了政府當(dāng)局的關(guān)注，并成為當(dāng)今行政學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)與難點(diǎn)。本文著眼于利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建問(wèn)題，以當(dāng)前我

2、國(guó)現(xiàn)有利益表達(dá)機(jī)制中存在的不足，及各群體最迫切想要表達(dá)的利益需求為切入點(diǎn)，旨在探討如何構(gòu)建一個(gè)完善的利益表達(dá)機(jī)制，以之最大程度地滿足各方利益，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)“共贏”及社會(huì)的和諧發(fā)展。 本文緊密把握我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的分析方法，以群體分化、利益表達(dá)為主線，在對(duì)當(dāng)前社會(huì)各群體不同利益需求深入剖析的基礎(chǔ)上，提出完善現(xiàn)有利益表達(dá)機(jī)制的思路。 一、本文首先在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)利益群體這一概念進(jìn)

3、行了理論界定，并通過(guò)對(duì)中外相關(guān)理論(階級(jí)分析法、三維一體分層模式、利益群體理論及其分析方法等)的論述與分析，為進(jìn)一步闡述我國(guó)利益群體分化原因及現(xiàn)狀作一理論鋪墊。 二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入、政治體制的變革及價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變等因素促使了轉(zhuǎn)型期我國(guó)利益群體的分化與重組，本文在對(duì)國(guó)內(nèi)利益群體現(xiàn)狀進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)上述原因進(jìn)行逐一論述，并以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)有群體劃分為：社會(huì)管理者群體、工人群體、知識(shí)分子群體、商業(yè)

4、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)者群體、私營(yíng)企業(yè)主群體、個(gè)體勞動(dòng)者群體、農(nóng)民群體及失業(yè)、半失業(yè)群體八類(lèi)。 三、國(guó)外特別是一些西方國(guó)家早在上世紀(jì)60年代就已經(jīng)對(duì)利．益表達(dá)這一問(wèn)題開(kāi)始研究，本文對(duì)美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·A·阿爾蒙德和戴維·伊斯頓關(guān)于利益表達(dá)的研究理論進(jìn)行了探討，從而為我國(guó)利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建提供理論借鑒，并指出健全利益表達(dá)機(jī)制的重要性與必要性。 四、通過(guò)相關(guān)的實(shí)證考察與文獻(xiàn)研究，本文揭示了轉(zhuǎn)型期我國(guó)民眾利益表達(dá)、政治參與熱情高漲的

5、原因，即利益需求的多元化與民主、法制的不斷推進(jìn)，并將前文八類(lèi)現(xiàn)有群體歸總為富有群體、中產(chǎn)群體、普通群體和下層群體四個(gè)大類(lèi)，對(duì)他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化等方面最迫切想表達(dá)的利益需求進(jìn)行了剖析，從而在此基礎(chǔ)上挖掘出我國(guó)現(xiàn)有利益表達(dá)機(jī)制中存在的不足與問(wèn)題。 五、在進(jìn)行了大量分析論證的基礎(chǔ)上，基于我國(guó)的實(shí)際情況，本文提出了構(gòu)建我國(guó)完善的利益表達(dá)機(jī)制的思路：以政府為主導(dǎo)，通過(guò)制度化的建設(shè)，從而對(duì)利益表達(dá)的渠道、程序加以界定，對(duì)利益表達(dá)過(guò)程中政

6、府、社團(tuán)和各群體的行為加以規(guī)范、協(xié)調(diào)與整合，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)政府、社會(huì)及公民三者緊密聯(lián)系的完善的利益表達(dá)機(jī)制。 六、在完善的利益表達(dá)機(jī)制下，通過(guò)博弈實(shí)現(xiàn)各群體訴求的充分表達(dá)，從而使各方利益都得以兼顧，共享改革成果，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展，全社會(huì)的“共贏”。 作者指出，由于受到政治、經(jīng)濟(jì)和其他各種社會(huì)條件的制約，我國(guó)完善的利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府、社會(huì)、民眾、民間團(tuán)體及新聞媒介各方力量共同的參與和努力，這