志愿者組織參與災(zāi)害救助研究.pdf

1、在國(guó)際局勢(shì)變幻莫測(cè)、國(guó)內(nèi)改革日趨深化的時(shí)代背景下,自然災(zāi)害事件頻發(fā)已經(jīng)成為社會(huì)管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn),因此,有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害,減少災(zāi)害所帶來(lái)的不利影響事關(guān)重要。政府作為公共服務(wù)的提供者和公共事務(wù)的管理者,在災(zāi)害救助中必然扮演主角,起主導(dǎo)作用。但僅憑少數(shù)政府應(yīng)急部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員的力量,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有社會(huì)力量的參與和支持,才能有效地實(shí)現(xiàn)災(zāi)害救助。志愿者組織作為公民社會(huì)的重要組織實(shí)體,在參與應(yīng)對(duì)災(zāi)害和災(zāi)害救助時(shí)應(yīng)該而且也能夠發(fā)

2、揮重要的作用。在許多國(guó)家中,志愿者組織作為災(zāi)害救助的參與主體,在應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害中發(fā)揮著積極地作用,成為一支越來(lái)越活躍的力量。而我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,如何充分發(fā)揮志愿者組織在災(zāi)害救助中的作用,成為我國(guó)災(zāi)害救助體系中亟待解決的重要問(wèn)題,本文正是基于這種考慮對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。
　　本文共分五個(gè)部分:
　　第一部分為緒論,闡述文章的研究目的和意義,介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究狀況、論文研究方法以及論文框架。 第二部分為相

3、關(guān)概念和理論綜述,界定志愿者組織、自然災(zāi)害及災(zāi)害救助等基本概念。介紹志愿者組織參與災(zāi)害救助的相關(guān)理論,政府失靈和治理與善治理論。
　　第三部分總結(jié)了國(guó)外志愿者組織有效參與災(zāi)害救助的相關(guān)經(jīng)驗(yàn):政府與志愿者組織建立合作互助關(guān)系、健全的法律法規(guī)保障志愿者組織參與災(zāi)害救助、建立統(tǒng)一的志愿者救災(zāi)管理機(jī)構(gòu)、志愿者組織參與災(zāi)害救助制度完備、志愿者組織善于尋求國(guó)際支持,試圖為我國(guó)志愿者組織參與災(zāi)害救助提供借鑒。
　　第四部分以我國(guó)志愿者組織

4、參與5.12汶川地震救助為例,從參與救災(zāi)志愿者的組織類(lèi)型、抗震救災(zāi)志愿者組織的功能和志愿者組織在汶川地震中的作用三個(gè)方面介紹了志愿者組織參與救災(zāi)的概況,概括志愿者組織在汶川地震救助中存在的問(wèn)題并進(jìn)行原因分析。
　　第五部分在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),立足于我國(guó)國(guó)情,主要從建設(shè)科學(xué)高效志愿者征集體制、健全志愿者組織參與災(zāi)害救助的籌資機(jī)制、推進(jìn)志愿者組織參與災(zāi)害救助的法制建設(shè)、強(qiáng)化政府對(duì)志愿者組織參與災(zāi)害救助的政策引導(dǎo),旨在構(gòu)建政府與志