區(qū)域經濟發(fā)展中的廣西地方政府公共服務職能探析.pdf

1、隨著經濟全球化以及區(qū)域經濟一體化趨勢的日益加強，改革開放以來我國區(qū)域經濟逐步邁入了加速發(fā)展和跨界整合的新階段。全面加強政府服務職能、建立良好的社會環(huán)境、提供以經濟聯系和政策協調性為主要界定的區(qū)域共同市場，已經成為區(qū)域經濟發(fā)展的一種新的空間單元。這既是加速社會經濟發(fā)展的必由之路，也是應對經濟全球化的必然選擇。
　　 20世紀70年代以來，一股從英國開始的旨在提高地方政府公共服務能力的改革浪潮席卷全球。改革的背景是由于傳統(tǒng)管理處于困

2、境，政府效率低下，公民的服務需求在增加，公共服務傳送中存在的協調困難和目標偏離問題越來越突出。西方發(fā)達國家進行的地方政府改革主要包括：分權化運動，公共服務市場化、更加注重以市場或“客戶”為導向的地方政府績效評價。雖然，西方國家的地方政府無論在歷史背景還是在現實狀況方面，都與我國的存在很大差別，但其改革的經驗對于我國地方政府具有積極的借鑒意義。
　　 自中國-東盟合作以來，廣西日益融入到國際區(qū)域經濟合作潮流中，北部灣經濟區(qū)的建立使

3、廣西的社會和經濟邁入了加速發(fā)展和跨界整合的一體化新階段。在區(qū)域經濟合作發(fā)展中，地方公共需求也在不斷變化，形勢的發(fā)展對廣西地方政府的公共服務能力提出了的新的要求。從有形產品和設施的提供，到無形觀念和氛圍的營造，政府的公共服務職能都需要不斷的擴大和深入。如何針對廣西地方政府的公共服務能力的現狀，研究不斷提高廣西政府公共服務能力，促進廣西社會經濟的持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要和迫切。
　　 政府服務職能建設是一個系統(tǒng)工程，涉及到行政體制的方

4、方面面。近年來，廣西政府的公共服務能力有很大提高，但同經濟社會發(fā)展對公共服務的要求還有一定的差距，存在很多問題。具體表現在，地方政府公共服務能力整體不足，“硬件”設施跟不上區(qū)域經濟發(fā)展需求，“軟件”建設不夠系統(tǒng)完整，貫徹執(zhí)行力度不夠。影響廣西地方政府公共服務職能發(fā)揮的因素很多，主要包括：人員因素、政府機構與職能轉變不夠靈活、傳統(tǒng)行政文化和習俗影響等等。為此，本文提出提高廣西地方政府公共服務能力的對策建議。首先，應當提高廣西地方政府人才素