法律援助制度中的政府責(zé)任研究.pdf

1、法律援助是指國(guó)家為保證法律賦予公民的合法權(quán)利，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體和某些特殊案件的當(dāng)事人所采取的減少、免除訴訟費(fèi)用和法律服務(wù)費(fèi)用的一種法律制度。法律援助制度在西方國(guó)家已經(jīng)有幾百年的發(fā)展歷程，最初的法律援助是基于司法利益的需要，主要是一種律師被期望做出行業(yè)奉獻(xiàn)的慈善行為。法律援助制度體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)公民、社會(huì)組織基本法律權(quán)利的維護(hù)和保障，具有國(guó)家參與性、社會(huì)性、公平性等特征。 政府責(zé)任是現(xiàn)代法律援助理論發(fā)展的基石，政府承擔(dān)法律援助責(zé)

2、任的力度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)和社會(huì)文明的標(biāo)志。法律援助是政府的責(zé)任，這在多數(shù)實(shí)行法律援助制度的國(guó)家中已形成共識(shí)。現(xiàn)代法律援助制度作為法治社會(huì)的一項(xiàng)人權(quán)保障制度，已經(jīng)在許多國(guó)家的法律甚至憲法或憲法性文件中加以確立，法律援助的政府責(zé)任也被規(guī)定在一系列國(guó)際文件中?，F(xiàn)代法律援助的政府責(zé)任在立法上、經(jīng)費(fèi)上、機(jī)構(gòu)設(shè)置上都有充分體現(xiàn)。 我國(guó)目前已建立法律援助制度，但并未形成現(xiàn)代法律援助制度。我國(guó)自1994年初由司法部正式提出建立法律援

3、助制度，但是由于缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理和監(jiān)督，我國(guó)法律援助制度至今存在很多的不足之處。 在我國(guó)向現(xiàn)代法律援助制度方向發(fā)展的過(guò)程中，確立我國(guó)法律援助的國(guó)家責(zé)任尤顯必要。 我國(guó)法律援助制度建立晚但起點(diǎn)高，法律援助的國(guó)家責(zé)任也有一定程度的體現(xiàn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比還有距離。本文對(duì)法律援助制度建立過(guò)程中的政府責(zé)任進(jìn)行了研討，認(rèn)為只有由政府來(lái)承擔(dān)法律援助主體責(zé)任，成為法律援助制度的設(shè)計(jì)者、法律援助規(guī)范的制定者、法律援助資金的主要提供者