中國省級政府效率研究——基于空間面板數(shù)據(jù)分析.pdf

1、本文首先利用數(shù)據(jù)包絡分析方法,結合我國政府的特點,從基礎設施建設狀況、政府服務規(guī)模和經(jīng)濟表現(xiàn)三個方面選擇產(chǎn)出指標,并從人力投入、財力投入和灰色交易成本三個方面選用投入指標,對我國大陸30個省、市、自治區(qū)(西藏除外)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)和政府效率值進行計算,得出結論:我國地方政府在2001-2009年間的Malmquist指數(shù)平均來說呈現(xiàn)出下降趨勢,大多數(shù)年份的全要素生產(chǎn)率均低于1,且東部地區(qū)全要素生產(chǎn)率普遍較高,而西部地區(qū)緊接

2、其后,這正體現(xiàn)了經(jīng)濟學上的“追趕效應”,全要素生產(chǎn)率最低的是中部地區(qū)。具體看來,全要素生產(chǎn)率的走低主要是由于技術值的降低所造成的,這就要求地方政府予以充分重視,解決技術上的難題,努力提高政府的全要素生產(chǎn)率。
　　地方政府效率值的研究結果表明:我國地方政府效率值總體上呈現(xiàn)出良好的上升趨勢,其中海南始終占據(jù)第一位,寧夏、青海緊接其后,而北京、上海、江蘇、浙江、廣東等東部地區(qū)的政府效率排名卻較為靠后,經(jīng)濟較為落后地區(qū)的政府效率排名反而靠

3、前。造成上述現(xiàn)象的原因主要是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)出量雖然較大,但是卻是以更大的投入為代價的。另外,中央的轉移支付制度傾向于落后地區(qū),使得落后地區(qū)花費較少的當?shù)卣度刖涂梢詾楫數(shù)鼐用裉峁┹^好的公共產(chǎn)品和公共服務,政府效率較高。同時,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)過高的財政分權度也限制了當?shù)卣实奶岣摺?br>　　本文最后以政府效率值為被解釋變量,分別運用傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)模型和空間計量模型分析了政府效率與財政分權制度和轉移支付制度之間的相關性。結果表明:相比傳

4、統(tǒng)面板模型,空間計量模型能夠更加準確地擬合數(shù)據(jù)之間的相關性,這表明空間因素確實在分析地方政府效率中起到了作用,我國地方政府效率存在空間外溢效應。在空間面板計量模型中,地區(qū)固定效應的空間面板誤差模型的擬合效果最佳。無論采用傳統(tǒng)面板模型還是空間面板模型,回歸結果均表明財政分權與地方政府效率顯著負相關,而轉移支付制度與地方政府效率顯著正相關,且與空間面板模型相比,傳統(tǒng)面板模型低估了財政分權對地方政府效率的負影響和經(jīng)濟發(fā)展水平對地方政府效率的正