國(guó)民政府時(shí)期民事調(diào)解制度轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、調(diào)解是中國(guó)社會(huì)一種古老的糾紛解決方式，在中國(guó)已經(jīng)運(yùn)作了數(shù)千年，并在實(shí)踐中得到不斷的完善和發(fā)展。它承載著中國(guó)傳統(tǒng)文化和社會(huì)功能的歷史重負(fù)，成為我國(guó)法律文化中極具中國(guó)特色的部分。中華民國(guó)政府的成立，標(biāo)志著近代中國(guó)的民族國(guó)家建構(gòu)過(guò)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段。盡管這一時(shí)期戰(zhàn)亂頻仍，但是民國(guó)政府從未放棄法律現(xiàn)代化的努力。相比中國(guó)古代傳統(tǒng)的民事調(diào)解模式，民國(guó)時(shí)期的民事調(diào)解制度發(fā)生了深刻變革?？梢哉f(shuō)，民國(guó)時(shí)期的民事調(diào)解制度，是中國(guó)法律現(xiàn)代化的一部分，是將中

2、國(guó)傳統(tǒng)的非制度化的調(diào)處制度化、成文化的嘗試，也是借鑒西方民事調(diào)解制度，形成自己制度設(shè)計(jì)的結(jié)果。本文目的在于通過(guò)描述這一新的調(diào)解制度與中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解制度存在的諸多不同，以說(shuō)明中國(guó)近代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中新型的民事調(diào)解制度作為一種全新的制度模式所具有的開創(chuàng)性意義。
　　 第一部分，詳細(xì)介紹國(guó)民政府時(shí)期官方司法調(diào)解的運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)討論調(diào)解依據(jù)、調(diào)解主體、民事調(diào)解的適用范圍、民事調(diào)解的程序、調(diào)解效力的變化，同時(shí)對(duì)官方調(diào)解與訴訟模式進(jìn)行比較，以具

3、體案例說(shuō)明清末民初與民國(guó)時(shí)期調(diào)解所展現(xiàn)的不同風(fēng)格的官方司法技藝、國(guó)家治理策略、官方調(diào)解的態(tài)度、依據(jù)及效果的演進(jìn)。
　　 第二部分，指出民間調(diào)解主體的變化、調(diào)解的范圍的調(diào)整與擴(kuò)大、民間權(quán)威在民事糾紛調(diào)解中的作用及變化、民間調(diào)解的依據(jù)變化。意在說(shuō)明民國(guó)時(shí)期的民間調(diào)解將更多新型國(guó)家意識(shí)形態(tài)納入調(diào)解的依據(jù)，在調(diào)解的過(guò)程中不僅要實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人或者基層社會(huì)的某些具體目的，更重要的是要著眼于更大的目標(biāo)即從整個(gè)國(guó)家政權(quán)所追求的目的出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)調(diào)解制度

4、本身。
　　 第三部分，半正式行政調(diào)解－從簡(jiǎn)約化治理到引入現(xiàn)代治理模式、調(diào)解者的選任資格變化、調(diào)解組織的組織原則與活動(dòng)原則、調(diào)解范圍、基層組織中準(zhǔn)官員主持調(diào)解的社會(huì)、政治背景變化、以具體案例分析半正式行政調(diào)解體現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)。
　　 第四部分，對(duì)國(guó)民政府時(shí)期事糾紛調(diào)解進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出影響民事調(diào)解案件成敗的主要因素包括調(diào)解主持者的個(gè)人威望與地位、民事糾紛的具體情況、當(dāng)事人雙方的個(gè)人因素；同時(shí)，對(duì)民國(guó)時(shí)期民事調(diào)解制度的局限