地方政府績效考核指標體系構建研究.pdf

1、20世紀七八十年代，傳統(tǒng)官僚制的弊端日益顯現(xiàn)，導致政府面臨前所未有的管理危機，為了適應經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境的變化，西方國家將私營部門先進管理經(jīng)驗引入公共部門，因此績效考核開始成為政府管理的重要工具。受到全球化和信息化的影響，20世紀九十年代，我國開始對績效考核進行嘗試和探索，形成了許多具有我國特色的理論。在這些理論的指導之下，地方政府逐漸將績效考核理論應用于實踐，并在實踐的過程形成了具有地方特色績效考核指標體系。本文采用文獻分析，案例分析

2、，對比分析的方法，以政府績效考核有關理論為基礎，借鑒關鍵績效指標重新構建陜西省績效考核指標體系，從而對完善我國政府績效考核指標體系提出新思路。
　　 本文首先分析了與績效考核指標體系相關的理論，從“績效”這一概念著手，對“績效考核”進行定義，分析了地方政府人力資源績效考核與地方政府績效考核的區(qū)別，區(qū)分了績效考核指標體系與績效考核指標模式，確定本文研究的重點是績效考核指標體系。其次，分析了績效考核指標體系的分類、制定原則、制定流程

3、。再次，引入陜西省目標責任考核指標體系，將該指標體系與國家人事部《中國政府績效評估研究》課題組建立的政府績效考核指標體系、美國俄勒岡州政府績效考核指標體系進行對比，得出陜西省目標責任考核指標體系存在的問題。再次，針對該指標體系存在的問題提出解決方案，引入了關鍵績效指標的概念，通過關鍵績效指標重新構建陜西省目標責任績效考核指標體系。最后，提出完善我國政府績效考核體系的思路，進而提出具體對策，使我國地方政府績效考核朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)