我國行政內部行為致公務員權益損害的司法救濟.pdf

1、公務員作為國家權力的執(zhí)行者，擔負著管理國家、保證整個國家行政機器正常運行的重要職責和使命，其權益的有效保障對我國法制的完善起著“催化劑”的作用，是我國依法治國進程中的一個重要步驟。如果不能給公務員提供一套公正、有效、完備的救濟途徑，他們的基本權益將無法得到保障，憲法平等保護的精神將得不到完整貫徹，法治國的理想在此將會荒蕪。所以，公務員權益救濟在各國越來越受到重視。各國在理論和實踐中都在不斷完善這項彰顯法治精神的制度。近年來，我國學界在公

2、務員權利保障問題上的研究，已經由單純強調公務員義務開始向重視公務員權利救濟上轉變，但總體而言不夠深入、全面。這必然會影響到我國公務員權益司法救濟制度的設立。所以要實現(xiàn)法治社會，對公務員權益進行全面、切實的救濟，就不可避免地成為我國法制建設的一項重要內容。因此對公務員權益司法救濟制度的研究具有重大的現(xiàn)實意義。本文共分五部分：
　　第一部分，緒論。主要介紹本文寫作的緣起，研究目的和意義以及研究方法。
　　第二部分，對行政內部行為

3、的概述。這部分以基本概念作為切入點，通過對公務員界定、行政內部行為界定以及行政內部行為分類的介紹，從而使本文中所涉及的重要概念得到明晰，為論文的全面展開打下理論基礎。
　　第三部分，是對我國公務員權益法律救濟制度現(xiàn)狀的論述。筆者將這部分分成兩方面進行論述。一方面是對我國公務員權益救濟制度法律規(guī)定的介紹，從而分析出我國缺少公務員權益司法救濟制度，進而對產生這一問題原因進行分析；另外一方面是對學術界有關公務員權益司法救濟問題觀點的介紹