山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行績(jī)效評(píng)估.pdf

1、從“三農(nóng)問(wèn)題”的角度出發(fā)，2002年黨中央、國(guó)務(wù)院將農(nóng)民健康水平的提高與農(nóng)村衛(wèi)生狀況的改善作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，通過(guò)了建立全民覆蓋的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的戰(zhàn)略目標(biāo)。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，于2003年率先啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，取得了一定的成效。但是在試點(diǎn)工作過(guò)程中，難免暴露出部分問(wèn)題，因此，如何對(duì)新農(nóng)合制度的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行合理有效地評(píng)價(jià)可以推動(dòng)其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
　　本文回顧和梳理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)

2、的基本理論，并以此為基礎(chǔ)分別從參合情況、受益情況、籌資情況等方面分析了2011年山東省新農(nóng)合制度的運(yùn)行狀況及暴露出的問(wèn)題。同時(shí)采用因子分析法對(duì)山東省新農(nóng)合制度的運(yùn)行進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估。在此過(guò)程中創(chuàng)新性地以邏輯模型為基礎(chǔ)并引入績(jī)效評(píng)價(jià)“4E”準(zhǔn)則，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和影響四個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)完整的指標(biāo)體系。最終選取了參合率、住院補(bǔ)償比、人均籌資等13個(gè)指標(biāo)，以山東省17地市為實(shí)證對(duì)象對(duì)其新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行了定量評(píng)估。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):新