財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展和公共財(cái)政體制框架的逐步建立，原有財(cái)政科技投入方式和管理模式已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要。未來20年，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何利用好科技資源，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置是新時(shí)期我國(guó)科技管理的重要工作。
　　 論文將從以下幾方面展開論述，為提高我國(guó)的財(cái)政科技投入績(jī)效提供理論依據(jù)與參考。第一部分闡述財(cái)政科技投入的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)必要性。市場(chǎng)失靈理論、公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論、新

2、公共管理理論是財(cái)政科技投入的理論基礎(chǔ)。第二部分陳述財(cái)政科技投入的運(yùn)行機(jī)理。首先介紹了財(cái)政科技投入的定義及方式；進(jìn)而分析了財(cái)政科技投入的效應(yīng)及其發(fā)生效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制。第三部分系統(tǒng)梳理我國(guó)財(cái)政科技投入政策的歷史演變。分析了科學(xué)基金制、企業(yè)化轉(zhuǎn)制、成本補(bǔ)償方式、定額補(bǔ)助方式、部門預(yù)算制等特點(diǎn)與效果。第四部分?jǐn)M在構(gòu)建我國(guó)財(cái)政科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，從財(cái)政對(duì)整個(gè)科技領(lǐng)域的支出為出發(fā)點(diǎn)，通過研究財(cái)政每年對(duì)科技投入支出以及財(cái)政科技支出中研發(fā)費(fèi)

3、用變化趨勢(shì)與科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的函數(shù)關(guān)系，評(píng)價(jià)財(cái)政科技投入的績(jī)效，并探求三者之間促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的平衡關(guān)系。第五部分提出中長(zhǎng)期提高我國(guó)財(cái)政科技投入績(jī)效的對(duì)策，其具體包括：第一，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求調(diào)整財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)；第二，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；第三，建立財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化財(cái)政資源配置；第四，完善財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)管理制度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，提高資金使用效益。第五，建立地方財(cái)政科技投入