聚焦西方發(fā)達國家的農業(yè)生產補貼

1、1聚焦西方發(fā)達國家的農業(yè)生產補貼國際在線20040430西方經濟發(fā)達國家補貼農業(yè)的現象極為普遍，可以說是想盡一切辦法對農業(yè)生產者或明或暗的給予扶持。據一份資料顯示，1996年至1998年，美國的農業(yè)綜合支持量為9.5％、歐共體為25％、日本為41％、加拿大為15％，發(fā)展中國家墨西哥的農業(yè)綜合支持量也達到34％。這些國家農業(yè)生產者收入的很大一部分來自政府補貼，如日本農業(yè)生產者收入總額中有60％來自政府補貼。2000年美國對小麥的直接補貼每

2、噸45美元，玉米27美元；歐盟對每噸谷物的補貼為55美元。在2000年，歐盟每個農業(yè)生產者所接受到的補貼實際是14000美元，而美國則為每個農業(yè)生產者平均補貼了2萬美元。一、從共同農業(yè)政策看歐盟的農業(yè)補貼一、從共同農業(yè)政策看歐盟的農業(yè)補貼去年底，歐盟諸國完成了《共同農業(yè)政策》協議條文的修訂工作。這份協議文件同時適用于今年五月加入的10個新歐盟成員國。作為歐盟成員國農村發(fā)展的共同財政政策，其目的旨在開發(fā)農村的內在潛力，創(chuàng)造新的工作機會或開

3、發(fā)新的收入來源。共同農業(yè)政策的一個顯著特點是：對內實行價格支持，對外實行貿易保護。我們從歐盟的農村發(fā)展共同財政政策中可以窺探歐盟成員國對扶持農業(yè)生產的良苦用心。1、創(chuàng)辦農場援助計劃。為提高農場的現代化水平，改善農業(yè)生產者的收入、生活、工作和生產條件，歐盟欲用財政投資援助現代化的農場。要得到這筆援助的農業(yè)生產者必須具備適當的技能和能力。同時，擬建農場具有經濟可行性，能滿足最基本的環(huán)境、衛(wèi)生和動物福利條件。支持總量以百分比計算，在自然條件不

4、利地區(qū)的上限為40%和55%。如果是由年輕農業(yè)生產者（農場主必須是40歲以下，并且是第一次創(chuàng)辦農場）來執(zhí)行投資項目，在自然條件不利地區(qū)上限可達45%和55%，3環(huán)保型林木；森林投資旨在極大地改善經濟、生態(tài)或社會價值；投資于改善優(yōu)化林產品收獲、加工和銷售；提高林產品利用和銷售的新渠道；林場主聯合會的建立，目的在于幫助會員改進林場的可持續(xù)和有效管理；恢復受自然災害、火災影響的林業(yè)生產潛力，引進適當的防范措施。此外，歐盟為了排擠第三國的農產品

5、在歐共體市場上的競爭，對歐共體內部的農產品貿易和農業(yè)生產實行保護，以免第三國廉價的農產品將其成員國的農業(yè)擠垮，歐盟建立了共同對外的農產品進口關稅壁壘，對來自第三國的農產品征收統(tǒng)一的進口差價稅。二、布什為農牧場主提供“慷慨而可靠的安全網”二、布什為農牧場主提供“慷慨而可靠的安全網”美國農業(yè)是相當發(fā)達的傳統(tǒng)產業(yè)，但同時在美國整體經濟中也是相對處于弱勢的產業(yè)。盡管機械化早已成為美國農業(yè)生產的基本手段，高科技運用也日漸普遍，但農業(yè)靠天吃飯的情況

6、沒有根本改變。旱災和洪澇導致部分地區(qū)農業(yè)失收的問題經常發(fā)生，國際市場價格波動也不時對農業(yè)生產者收入造成沖擊。因此，農業(yè)始終是美國政府重點保護和扶持的產業(yè)。布什政府執(zhí)政以來，美國對農業(yè)的保護和扶持力度進一步加強，去年開始實行的新農業(yè)法就是最明顯的例子。該法最重要的內容和特點就是大幅度提高對美國農業(yè)的補貼以確保美國農業(yè)生產者的利益和農業(yè)安全。根據該法，從2002年后的10年內，美國聯邦政府用于農業(yè)的補貼將達1900億美元，比舊法規(guī)定的補貼增