現(xiàn)代政府的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以中國(guó)政府轉(zhuǎn)型為視角.pdf

1、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)質(zhì)是探討其背后的利益關(guān)系，不僅是個(gè)人的利益，也包括重視全社會(huì)的共同利益、國(guó)家利益和民族利益。對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言，謀求經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和提高國(guó)家利益，首先需要提高民族的自信心和凝聚力。這就需要提供一種有利于提升中華民族自豪感和凝聚力的理論觀念，需要政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新。 市場(chǎng)化不是一個(gè)僅僅根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理就能解決的技術(shù)問題，而是個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、階層、國(guó)際關(guān)系等諸多方面

2、的社會(huì)進(jìn)程。這個(gè)過(guò)程充滿了來(lái)自內(nèi)部和外部的各種沖擊和沖突，出現(xiàn)些許問題是難以避免的。中國(guó)以市場(chǎng)化為取向的改革取得了舉世矚目的成就，但所積累并形成的問題和矛盾也非常突出。產(chǎn)生所有問題的根源無(wú)不與我國(guó)全面轉(zhuǎn)型進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面改革不相協(xié)調(diào)，尤其是與政府轉(zhuǎn)型的嚴(yán)重滯后密切相關(guān)。 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，本質(zhì)上是一個(gè)利益格局的演化過(guò)程，其背后顯現(xiàn)出的是權(quán)力與權(quán)利的重復(fù)博奕。各種利益主體及其相互之間利益關(guān)系的變化和整個(gè)社會(huì)的權(quán)力對(duì)

3、比結(jié)構(gòu)的演變構(gòu)成了這一過(guò)程的主要內(nèi)容。而且，政府以及政治因素成為必需的考察變量。在這一基本前提下，本文將研究對(duì)象確定為市場(chǎng)化進(jìn)程中的中國(guó)政府轉(zhuǎn)型。 本文的第一部分“導(dǎo)論”，主要是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一基本的雙重語(yǔ)境中，明確并分析了本文研究的基本概念和范疇，并由此建立了一個(gè)初步的權(quán)力——利益分析框架。 第二部分“理論闡釋”，獨(dú)立的文獻(xiàn)綜述形式，主要是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及其政府理論的思想淵源和學(xué)術(shù)發(fā)展脈絡(luò)中，按照一定

4、的邏輯關(guān)系理清政府在不同理論中的角色、職能作用以及行為方式。涉及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等。 第三部分“比較借鑒”，是對(duì)國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代政府發(fā)展模式對(duì)比研究與分析，主要?dú)w納概括了國(guó)外現(xiàn)代政府理論的演變與實(shí)踐的最新發(fā)展方向，對(duì)比分析了具有代表性的各國(guó)政府行為模式，總結(jié)了各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中政府角色職能轉(zhuǎn)變、行為方式調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，探討了各國(guó)政府在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展中的改革趨勢(shì)以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是政府轉(zhuǎn)型的啟示。

5、 第四部分“實(shí)證分析”，是基于利益——權(quán)力的分析框架，探討了中國(guó)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，權(quán)力分解帶來(lái)利益分化，利益主體多元，利益關(guān)系博奕與重新整合。政府主導(dǎo)的制度變遷與創(chuàng)新行為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)繁榮起到了促進(jìn)作用，政府職能結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了改變，雖然在與成熟市場(chǎng)美國(guó)的政府職能結(jié)構(gòu)相比還有差距。另一方面，中國(guó)目前政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化改革與發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)政府責(zé)無(wú)旁貸。 第五部分“應(yīng)對(duì)策略”，主要從意識(shí)形態(tài)思想觀念