2018年全住建系統(tǒng)今冬明春火災防控工作方案

1、<p>　　2018年全省住建系統(tǒng)今冬明春火災防控工作方案</p><p>　　為切實加強今冬明春全省住建系統(tǒng)火災防控工作，維護全省消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)《住建部安委會辦公室關于加強今冬明春火災防控工作的通知》（建安辦函〔2018〕23號）、《湖北省安委會辦公室關于印發(fā)2018年今冬明春火災防控工作方案的通知》（鄂安辦〔2018〕86號）和《湖北省消委會辦公室關于做好行業(yè)系統(tǒng)冬春火災防控及年度工作總

2、結的通知》（鄂消專辦〔2018〕16號）的工作部署，省住建廳決定自即日起至2019年全國“兩會”結束，在全省住建系統(tǒng)內組織開展今冬明春火災防控工作，并制定方案如下：</p><p><b>　　一、工作目標</b></p><p>　　深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的系列重要講話要求和國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》精神，按照政府統(tǒng)一領導、部門依

3、法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，全省住建系統(tǒng)應切實落實《湖北省消防安全責任制規(guī)定》，認真開展今冬明春火災防控工作，確保住建系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定，為全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)、元宵等重大活動、重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。</p><p><b>　　二、組織領導</b></p><p&

4、gt;　　按照《關于成立省住建廳消防安全生產領導小組的通知》（鄂建辦〔2017〕316號）要求，廳消防安全生產領導小組負責統(tǒng)一部署2018年全省住建系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，領導小組各成員單位按照職責分工抓好分管行業(yè)的消防安全生產指導督促工作，并做好信息匯總和報送。</p><p><b>　　三、工作任務及措施</b></p><p>　　各地住建、房產、城管等部門

5、要貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《湖北省消防條例》，結合行業(yè)消防安全職責，將消防安全納入行業(yè)日常安全監(jiān)管工作中，結合今冬明春火災防控工作要求，開展專項督查督辦。</p><p>　?。ㄒ唬┲β鋵嵶》砍青l(xiāng)建設部門的消防安全工作職責。各地住建部門要針對冬春季節(jié)和歲末年初安全生產工作規(guī)律和特點，督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理，突出對施工動火動焊、保溫

6、材料使用、員工宿舍用電等重點環(huán)節(jié)安全隱患的排查整治，堅決消除火災隱患。加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。配合公安部門加強高層建筑消防安全綜合治理，從嚴把好新建高層建筑消防設計、施工、監(jiān)理、驗收關口。加強推進電氣火災防范專項整治，配合電力部門將電氣線路改造納入城市棚戶區(qū)、城中村、危房

7、改造和城鎮(zhèn)基礎設施提升工程等工作內容，聯(lián)合開展電氣安全檢查。</p><p>　　（二）著力落實城市管理部門的消防安全工作職責。各地城市管理部門要負責依法處理亂搭亂建及占用消防車道的違法行為。</p><p>　?。ㄈ┲β鋵嵎康禺a管理部門的消防安全工作職責。各地房地產管理部門要督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定落實消防安全責任，提供消防安全防范服務，明確消防安全責任區(qū)域和責任人，認真做好共用

8、設施、公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護；重點對集中式長租公寓、老舊住宅等消防火災隱患單位進行排查。探索建立物業(yè)服務企業(yè)消防管理長效機制，配合公安消防、工商等部門將其履行消防安全職責情況納入社會信用體系建設和物業(yè)服務企業(yè)星級評定內容；配合消防等部門組織社區(qū)開展消防疏散演練，推進消防宣傳進社區(qū)、進小區(qū)、進家庭。</p><p>　?。ㄋ模┲β鋵嵪琅嘤柦逃南腊踩ぷ髀氊?。全省住建系統(tǒng)各部門和領導

9、小組各成員單位要嚴格落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》（公安部令第109號）要求，結合實際工作開展住建行業(yè)從業(yè)人員的消防培訓教育，指導和監(jiān)督勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將涉及住房城鄉(xiāng)建設領域的消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。</p><p>　?。?/p>

10、五）著力落實單位消防安全工作職責。全省住建系統(tǒng)各部門、廳機關和直屬單位要認真落實本單位的消防安全主體責任。明確單位消防安全責任人及其職責，保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。</p><p><b>　　四、工作步驟</b></p&g

11、t;<p>　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2019年1月4日前）。各地住建、房產、城管等部門要在所負責的行業(yè)、單位中成立相應組織機構，制定本部門今冬明春火災防控工作實施方案，并立即召開會議，對冬春火災防控工作進行動員部署。</p><p>　　（二）組織實施階段（2019年全國“兩會”閉幕前）。各地住建、房產、城管等部門要按照工作職責，組織開展火災防控工作研判，強化工作落實，制定完善工作措施，加大工作力度

12、推動重點防控工作。要會同有關單位對所負責的行業(yè)、單位開展拉網(wǎng)式排查，建立健全檢查記錄或臺賬等資料，對重大火災隱患進行掛牌督辦。在公安消防部門的指導下，積極開展滅火和應急疏散演練，提高應急處置能力。</p><p>　?。ㄈ┛偨Y階段（全國“兩會”結束后3日內）。各地住建、房產、城管等部門要對火災防控工作開展情況進行梳理、分析、匯總，認真總結經驗做法，研究建立火災防控工作的長效機制，并向省住建廳上報工作總結。<

13、;/p><p><b>　　五、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要高度重視，依照屬地管理、行業(yè)管理、分級管理的原則，精心策劃、嚴密組織，并結合工作職責，加強協(xié)調配合，明確責任主體，細化工作措施，扎實做好行業(yè)火災防控工作。</p><p>　?。ǘ┘訌姸綄鋵?。各地住建、房產、城管等部門主要領導要深入一線，深入基層，帶

14、頭排查，做好督查指導。要按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責”的要求，層層分解任務，建立責任追究制度。對履責不到位、工作不落實，造成火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀追究相關責任人的責任。</p><p>　?。ㄈ┘訌娕挪檎?。各地各部門要認真研判行業(yè)火災形式，切實重視和做好網(wǎng)格式排查，具體責任人要負起責任，排查不留死角。對存在的問題要加強整改，對存在的火災隱患要從嚴、從重、從快進行依法

15、懲治，不留情面。各部門既要各負其責，更要齊抓共管，相互配合支持，形成消防安全群防群治的良好局面。</p><p>　　按照歸口指導原則，各地住建、房產、城管主管部門應于2019年1月4日前將工作方案、聯(lián)系人和動員部署情況分別報廳業(yè)務指導處室（單位）。今冬明春火災防控期間，各地各部門工作情況小結請于每月20日前及時上報，全國“兩會”結束后3日內，各地各部門報送工作總結。</p><p>&l