從分稅制看中央與地方分權.pdf

1、授子單位代碼:學號或申請?zhí)?密級:1()459200612006030103()17文學論大位州學鄭士碩(科學學位)從分稅制看中央與地方分權院系名稱:法學院學科門類:法學專業(yè)名稱:憲法學與行政法學作者姓名:劉霄君導師姓名、職稱:沈開舉教授二零零九年五月對分散，而宏觀調控又要求財力相對集中。這種集中與分散的關系問題，反映到憲政理論上就是中央與地方之間的集權與分權的問題。在眾多歷史機緣下，為適應市場經濟發(fā)展的必然要求，1994年我國實行了分

2、稅制改革，為規(guī)范我國中央與地方關系發(fā)揮了重要作用。分稅制的實施，是中央與地方經濟關系的重大調整，對我國中央與地方關系的其它方面也產生了深遠的影響。財政制度包括稅收繳納、公共支出、轉移支付、決定府際間分配關系的財政體制，其中后者是財政制度的中心內容。解放初期，中央對地方實現高度集權的財政“統(tǒng)收統(tǒng)支”，到了80年代中期逐漸過渡到財政包干制度，九十年代中期(1994年)演變到相對較為集權的分稅制體制，財政體制的變遷與影響國計民生的諸大關系無不