簡介:傳染病防治監(jiān)督檢查文書制作,劉亞偉20140220,傳染病防治監(jiān)督檢查要點,一、違反傳染病報告制度的主要情形;二、違反消毒隔離制度的主要情形;三、違反傳染病疫情控制措施的主要情形;四、違反醫(yī)療用品、器械消毒管理的主要情形;,醫(yī)療機構違反消毒隔離制度的監(jiān)督檢查,一、監(jiān)督檢查1.檢查醫(yī)療機構是否建立消毒管理組織,制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作。2.工作人員是否接受消毒技術培訓、掌握消毒知識,并嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。3.使用的進人人體組織或無菌器官的醫(yī)療用品是否達滅菌要求。各種注射、穿刺、采血器應當一人一用一滅菌。凡接觸皮膚、粘膜的器械和用品必須達到消毒要求。,監(jiān)督檢查,4.使用一次性使用醫(yī)療用品后是否及時進行無害化處理。5.購進消毒產(chǎn)品是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。6.環(huán)境、物品是否符合國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定。排放廢棄的污水、污物應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。7.運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具是否隨時進行消毒處理。,監(jiān)督檢查,8.是否按照衛(wèi)生部的有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行消毒隔離制度,防止醫(yī)院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。9.是否對消毒、滅菌效果定期進行監(jiān)測。消毒、滅菌合格率必須達到100不合格物品不能進入臨床使用部門。進入人體無菌組織、器官或接觸破損皮膚、黏膜的醫(yī)療用品和接觸皮膚黏膜的醫(yī)療用品應符合醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準GB159821995的規(guī)定。,二、調查取證,(一)現(xiàn)場檢查并制作筆錄1.檢查建立消毒管理組織、制定消毒管理制度,執(zhí)行國家有關規(guī)范、標準和規(guī)定,定期開展消毒與滅菌效果檢測工作情況。2.檢查工作人員接受消毒技術培訓、掌握消毒知識,執(zhí)行消毒隔離制度的情況。3.檢查各種注射、穿刺、采血器做到一人一用一滅菌。,調查取證,4.檢查使用一次性使用醫(yī)療用品后及時進行無害化處理情況。5.檢查購進消毒產(chǎn)品檢查驗收制度執(zhí)行情況。6.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具應隨時進行消毒情況。,調查取證,現(xiàn)場筆錄(內(nèi)容)1、未建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務人員未嚴格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品未做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品未及時進行無害化處理;3、未建立消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度,排放的污水、污物未按規(guī)定進行無害化處理;4、未對運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,沒有依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置;,調查取證,(二)詢問調查并制作筆錄詢問當事人確認建立消毒管理組織、制定消毒管理制度的內(nèi)容,制度的落實情況,丟棄、傾倒、堆放醫(yī)療廢物的時間、地點、品種和數(shù)量,廢物轉移情況,接受方名稱,登記資料、個人防護等;發(fā)生意外事故時,采取的組織、隔離、控制、消毒、個人防護、報告等措施。,調查取證,(二)詢問筆錄(內(nèi)容)(你單位)1、是否建立消毒隔離制度,是否定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務人員是否嚴格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品是否做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品是否及時進行無害化處理;3、是否建立消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度,排放的污水、污物是否按規(guī)定進行無害化處理;4、是否對運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置;,調查取證,(三)收集有關書證登記資料,轉移登記單等。,調查取證,(四)制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書(根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題提出)1、建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作,醫(yī)務人員要求嚴格執(zhí)行消毒隔離制度;2、對醫(yī)療器械、器具和物品做到一人一用一消毒或滅菌,用后的一次性醫(yī)療用品未及時進行無害化處理;,調查取證,3、建立消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度,排放的污水、污物嚴格按照規(guī)定進行無害化處理;4、對運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進行消毒處理;5、對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置;,三、行政處罰,(一)違反消毒隔離制度的主要情形1.未建立消毒隔離制度,未定期開展消毒與滅菌效果檢測工作、醫(yī)務人員未嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。2.對各種醫(yī)療器械、器具和物品未做到一人一用一消毒或滅菌、用后的一次性醫(yī)療用品未及時進行無害化處理。,行政處罰,3.對消毒產(chǎn)品未建立進貨檢查驗收制度,醫(yī)療機構排放的污水、污物未按規(guī)定進行無害化處理。4.未對運送傳染病病人及其污染物品的車輛、工具隨時進行消毒處理。5.對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物,沒有依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施消毒和無害化處置。,行政處罰,(二)違法主體認定醫(yī)療機構違反規(guī)定的,則將該醫(yī)療機構認定為被處罰主體。,行政處罰,(三)違法事實認定通過有效證據(jù)證實當事人違反上述規(guī)定,主要證據(jù)有1.現(xiàn)場檢查筆錄檢查并記錄醫(yī)療機構未按照法律規(guī)定開展消毒隔離方面的工作。2.當事人陳述筆錄詢問當事人關于消毒隔離情況的筆錄。3.證人證言筆錄詢問醫(yī)護人員有關消毒隔離情況的筆錄。4.書(物)證包括登記資料、轉移登記單等。,行政處罰,(四)適用法律1.違反的條款1中華人民共和國傳染病防治法第三十九條;2消毒管理辦法第四條、第五條、第六條、第七條、第八條;3醫(yī)療機構管理條例實施細則第五十二條。,行政處罰,2.處罰依據(jù)1中華人民共和國傳染病防治法第六十九條。2消毒管理辦法第四十五條;,行政處罰,(五)處罰1.責令改正、通報批評、給予警告,并可以處5000元以下罰款。2情節(jié)嚴重的,對有關部門主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關責任人員的執(zhí)業(yè)證書,可以處5000元以上20000元以下罰款。3.構成犯罪的,依法追究刑事責任。,,謝謝大家,
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簡介:南開大學出版社,主編王佳顧洪波,應用文寫作基礎,第七單元公務文書,第一節(jié)行政文書概述,行政文書概念,第二節(jié)通知,(一)通知概述通知是上級機關對下級機關、組織或個人告知有關事項時使用的一種應用文。通知的應用十分廣泛,系統(tǒng)或單位內(nèi)部布置工作、傳達事情、召集會議時常使用通知。事務類通知以書面形式發(fā)出,但并非正式公文(明顯標志是這類通知沒有公文字號、主題詞等),不需要存檔備案。有時還可以直接在單位內(nèi)部告示欄寫出或張貼,不再另外行文。,(二)通知的格式與寫法,,,,,標題,對象名稱,正文,落款,標題位于首行的正中,用比較醒目的字體,可以只寫“通知”兩字,也可以根據(jù)情況寫“緊急通知”、“重要通知”等,以引起注意。,通知對象的名稱一般頂格在正文的第一行,后面加冒號。在日常事務性通知中,如正文內(nèi)容已明確了通知的對象,開頭或末尾的對象名稱可省略不寫。,正文寫在名稱下面,另起一行空兩格開始寫。通知的內(nèi)容因事而異,有不同側重點。,發(fā)出單位和時間分兩行寫在文尾的右下方,單位名稱在上,時間在下。,(三)通知的寫作要求,,,(1)通知的對象和內(nèi)容必須明確、具體。如果含糊不清,就會貽誤工作。,,(2)通知的文字要簡明、準確、有條理,讓人一看就明白,便于理解、執(zhí)行。,,表揚通報批評通報情況通報,通報是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位,將工作情況、經(jīng)驗教訓以及各種典型事例告知有關單位和人員的公文文種,其作用是將有關情況告知所屬單位,以增加工作的透明度,使各單位相互協(xié)調,搞好工作。,第三節(jié)通報,(一)通報概述,通報類型,通報具有以下特點,1.內(nèi)容的真實性,2.目的的告知性,(二)通報的格式與寫法,,,,,,1.表揚性通報,3.情況通報,2.批評性通報,正文內(nèi)容包括①敘述先進事跡,包括時間、地點、人物、事件、經(jīng)過及其結果;②對先進事跡進行分析、評議,指出其典型意義,或概括主要經(jīng)驗;③提出表彰決定;④提出希望和學習號召。,內(nèi)容包括①敘述事故或錯誤事實的經(jīng)過情況、時間、地點、事故及其后果等;②對事故進行分析評議,分析事故發(fā)生的原因,指出事故的性質及其危害;③提出處分決定;④引申出應當吸取的經(jīng)驗教訓,有的放矢地提出希望和要求。,情況通報正文內(nèi)容包括①概括敘述情況;②分析情況;③針對情況提出希望和要求。,,,1.及時、快速通報具有較強的時間性。因為通報的內(nèi)容都是新發(fā)生的事件和情況,與推動當前中心工作密切相關,因此,必須不誤時機,否則,就會失去通報的價值。,,2.材料必須新穎、典型、具有代表性通報必須選擇新穎、典型、具有代表性的人與事,選擇與中心任務有關的重大情況和事項,使眾人周知,引起重視和警惕,從而對各機關的工作有所啟示與推動。,(三)通報的寫作要求,第四節(jié)報告,報告概述,報告是機關、單位經(jīng)常使用的重要的上行文。用好報告,能幫助上級及時了解情況,掌握下情,為領導決策提供依據(jù),同時,有利于下級機關、單位接受上級的監(jiān)督和指導。,報告的類型及特點,(1)工作報告。(2)專題報告。(3)答復報告。(4)遞送報告。,反映實踐性,概括陳述性,,,(二)報告的格式與寫法,導語多交代撰寫報告的目的或緣由。寫完后多用“現(xiàn)將有關情況報告如下”的過渡語過渡到下文。,報告的具體內(nèi)容。,一般報告的結尾都有習慣用語。根據(jù)報告的不同內(nèi)容選用不同的習慣用語。,(三)報告的寫作方法,1.工作報告的要求,2.專題報告的要求,3.答復報告的要求,4.遞送報告的要求,內(nèi)容要求寫明工作進程、工作成績、經(jīng)驗、存在的問題與下一步工作安排。主要運用記敘方式。重點突出,點面結合。要避免把工作報告寫成面面俱到的流水賬。實事求是,報告中所列成績或問題都必須屬實,并能從中揭示出一定的規(guī)律。在報告中可以寫設想、提建議,但不可寫請示事項。,在內(nèi)容上要求反映新事物、新問題、新情況,要有助于推進當前工作的開展。寫作要及時,做完一項專門工作或解決某項問題之后,立即報告。,要針對上級的詢問,實事求是地回答問題。,寫作內(nèi)容簡單,將報送的材料文件、物件的名稱、數(shù)量寫清楚。結尾用“請收閱”、“請查收”等結束。,第五節(jié)請示,(一)請示的分類,請示適用于向上級機關請求指示、批準。請示為上行文,具有強制回復的性質。其行文目的是請求上級機關對本機關單位權限范圍內(nèi)無法決定的重大事項,以及在工作中遇到的無章可循的疑難問題,給予答復。,1.請求指示的請示2.請求批準的請示3.請求批轉的請示,,,,事前行文性,請示批復性,一文一事性,二請示的特點,(三)請示的結構與寫法,,,緣由,,,事項,,,結語,即請求事項所持的依據(jù)、緣由,它是上級機關批復的主要依據(jù),因此,這部分要寫明所遇到的新情況、新問題,或自身沒有能力解決的困難,要寫得充分、恰當、有說服力。,即請求上級機關給予或指示或批準或支持和幫助的具體內(nèi)容。事項要具體,所提的要求要有可行性和可操作性。如果內(nèi)容比較復雜,則分條列項寫。用語要明確,不能含糊其辭。語氣要得體。,請示用結語表達要求,通常使用“妥否,請批復”、“特此請示,請予批準”、“請批準”、“如無不當,請批轉”等慣用語。這是請示結尾必不可少的慣用語。,,,,,,一文一事;只主送一個主管的領導機關,不能多頭主送,也不送領導者個人;按隸屬關系逐級請示,在一般情況下,不越級請示;請示上報的同時不抄送下級與同級機關;請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫“請示報告”。,,兩個以上單位聯(lián)合向上級機關請示時,要在事前確定主辦單位,經(jīng)過認真磋商,取得統(tǒng)一認識,而后會簽、印發(fā)。,,提出請示事項時,應同時根據(jù)本地區(qū)、本機關的實際情況,對所請示的問題提出解決的初步意見與方案,供領導批復時參考,因此事先要經(jīng)過周密的調查研究,使提出的意見與方案準確切實。,,請求批準行政規(guī)章的請示,要在正文中說明制定此項規(guī)章的必要性及其主要內(nèi)容,然后規(guī)章草案作為請示的附件,一并報送。,(四)請示的寫作要求,第六節(jié)批復,(一)批復概述批復適用于答復下級機關的請示事項。先有請示,后有批復。批復是下行文。,,,,,,,,,類型,特點,1.指示性批復主要是針對方針、政策性問題進行答復。2.表態(tài)性批復是對指示事項表示同意或不同意的批復。,(1)針對性。(2)被動性。(3)權威性。,(二)批復的格式與寫法,1.批復引語批復引語的寫作,必須先引請示標題,再引發(fā)文字號,發(fā)文字號應加圓括號。如“你公司關于的請示(〔20〕號)收悉”。引述來文是為了說明批復根據(jù),點出批復對象,使請示機關一看批復的開頭,就明白是因何事而作的批復。,2.批復事項需針對請示事項給予明確答復或具體指示,做到態(tài)度鮮明,語言簡明,絕不能模棱兩可,含糊其辭,以免下級無所適從。一般來說,對常規(guī)事項、例行工作的批復,特別是同意有關請示的批復,不必闡述批復理由,表明同意態(tài)度即可。如不同意請示事項,或對下級機關要求的支持和幫助難以滿足,則除在批復中表明態(tài)度外,一般還需要適當說明理由,以便對方能較好地接受,并及時作出相應的工作安排。,3.批復結語一般在正文末尾寫上“此復”、“特此批復”等語。有些批復在批復事項之后還另提出有關執(zhí)行要求。,,,,一個批復針對一份請示。有時數(shù)個下級聯(lián)合請示同一件事,經(jīng)研究后,應分別給各個下級機關行文批復。,收到請示必須予以及時答復,以免貽誤下級機關的工作。,批復問題應持慎重態(tài)度,加強調查研究與磋商,而不宜輕率定奪。有的批復如需要其他所屬機關周知時,亦可批轉給有關的下屬機關或在文件公報上刊登。,(三)批復的寫作要求,第七節(jié)、函,(一)函的概述,函適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項的公文。,,,,,1,使用廣泛性其使用不受級別高低、單位大小的限制,收發(fā)函件的單位均以比較平等的身份進行聯(lián)系。,,,,,,,,,,2,行文多向性函可以上行、下行,但大多數(shù)函為平行文。,,,,,3,用語謙敬性不論什么類型的函,用語皆得注重謙恭有禮,尊重對方,力求得到對方更多的理解和支持。,(二)函的格式與寫法,1標題(1)發(fā)文機關事由文種,如重慶市學校關于申請困難學生生活補助的函。(2)事由文種,由于有些公函是套紅印發(fā)的,紅頭部分已經(jīng)有發(fā)文機關的名稱,在標題中就只有事由和文種兩個要素,如關于商請增加學生藝術節(jié)表演項目的函。(3)發(fā)文機關文種,如中華人民共和國交通部函;如果是答復性函,標題中應有所體現(xiàn),如關于問題的復函。,2主送機關此為接收函的機關,復函寫來函的發(fā)文機關。,3正文(1)發(fā)函緣由。這是函的開頭部分,主要交代去函或復函的依據(jù)、理由或原因。(2)事項。是函的主體和核心部分。詢問、商洽或請批的內(nèi)容要寫得具體、清楚,一文一事,便于對方答復;答復函要針對來函的問題做出明確的表態(tài),批準性批復,要明確說明同意某事或不同意某事,還可以在此基礎上,闡述有關意見,提醒對方注意有關事項等。(3)結束語。是函的結尾部分,根據(jù)內(nèi)容的需要,可有不同的表達,其中心目的是向對方提出希望、要求或重申致函的目的,表明自己的態(tài)度。,4落款用全稱或規(guī)范化簡稱寫發(fā)文機關。日期也要寫全,并加蓋公章。,(三)函的寫作要求,一事一函簡潔明了,語言規(guī)范表述得體,開門見山,直奔主題,
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